記者從河北省交通運輸廳獲悉，《河北省港口岸線管理規(guī)定》將于明年1月1日起正式施行。
據(jù)河北省交通運輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，港口是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是對外貿(mào)易的門戶，是城市經(jīng)濟和區(qū)域發(fā)展的重要依托。岸線素有港口“生命線”之稱，是港口發(fā)展賴以生存的重要資源。我省海岸線487公里，其中適合建港自然岸線111.4公里(其中深水岸線80.7公里)，占全省大陸海岸線 487公里的22.9%。經(jīng)過我省采用挖入式港池和突堤式建港的先進技術(shù)，現(xiàn)在可供建設(shè)港口碼頭的岸線達183公里(其中深水155公里)。目前已開發(fā)利用41公里(其中深水35.2公里)，剩余142公里。截至目前，全省港口建成生產(chǎn)性泊位140個(其中萬噸以上121個)，年設(shè)計通過能力6.8億噸，居全國第三位。預(yù)計今年港口建設(shè)投資、新增通過能力分別達到184.6億元、1.2億噸，均居全國第一位。
據(jù)介紹，《規(guī)定》主要就港口岸線開發(fā)利用、港口建設(shè)項目審批、實行岸線專家評審制度、建立岸線資源評估機制和明確使用年限、細(xì)化使用審批手續(xù)等做出了具體規(guī)定。根據(jù)《規(guī)定》，今后我省港口岸線管理將實行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護、綜合利用、集約開發(fā)和有償使用的原則，嚴(yán)格遵守港口規(guī)劃和功能劃分的要求，新建、改建、擴建港口項目必須符合規(guī)劃，任何單位和個人不得違反規(guī)劃使用港口岸線。
《規(guī)定》首次明確了岸線使用專家評審制度。評審內(nèi)容包括建設(shè)項目是否符合國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建設(shè)項目的必要性分析，岸線使用方案是否符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。
《規(guī)定》明確了嚴(yán)格的港口建設(shè)項目審批程序。進行港口建設(shè)必須經(jīng)省政府同意后方可開展前期工作。同時，岸線使用申請環(huán)節(jié)前移，建設(shè)單位或者個人使用港口岸線建設(shè)港口項目，應(yīng)當(dāng)在報送項目申請報告或者可行性研究報告前提出申請。
《規(guī)定》明確，要建立健全港口岸線資源評估機制，鼓勵和支持港口經(jīng)營人通過產(chǎn)權(quán)重組等方式，對利用率低的港口岸線進行整合，提高港口岸線利用率。同時首次規(guī)定，岸線使用期限不得超過50年。超過使用期限繼續(xù)使用的，港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三個月前向原批準(zhǔn)機關(guān)提出申請?！兑?guī)定》的出臺，對建立我省岸線資源集約型發(fā)展模式，合理開發(fā)利用和保護港口岸線資源，發(fā)揮港口岸線最大的經(jīng)濟和社會效益，促進河北港口岸線資源的節(jié)約使用和可持續(xù)利用具有重要的意義。 |
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