黨的十八大報告指出：“加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，增強農業(yè)綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給”，為今后一個時期我國農業(yè)發(fā)展指明了方向。我省在全國耕地面積最大，農業(yè)現(xiàn)代化和農業(yè)機械化程度最高，產糧最多，為保障國家糧食安全和農產品有效供給貢獻也最大。作為發(fā)展?jié)摿薮蟮霓r業(yè)大省，今后必將為確保國家糧食安全和重要農產品有效供給做出新的更大的貢獻和發(fā)揮更突出的作用。發(fā)展農業(yè)航空是開創(chuàng)我省發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的新局面，應當采取的一項重要農業(yè)生產技術措施。
農業(yè)航空，是農業(yè)機械化在空中的發(fā)展和延伸，是現(xiàn)代化大農業(yè)應具有的重要特征和標志之一，被譽為“農業(yè)現(xiàn)代化騰飛的翅膀”。國外農業(yè)發(fā)達的國家，其農業(yè)航空也都比較發(fā)達。農業(yè)航空與地面機械相比具有明顯優(yōu)勢：作業(yè)不受空間限制、質量好、效率高、突擊作業(yè)能力強，其播撒物對作業(yè)人員沒有人身危害。目前我省農業(yè)航空還基本局限于在墾區(qū)的應用，防治水稻后期稻瘟病、馬鈴薯晚疫病和玉米大斑病都主要靠飛機，尤其是對蝗蟲和粘蟲的防治更要靠飛機作業(yè)，個別年份災情嚴重時飛機往往不能滿足需要。而地方市縣因沒有作業(yè)機場等多種原因很少使用飛機，只有當嚴重病蟲害突發(fā)時，才臨時緊急從農墾調用。2009年我省“三肇”地區(qū)突發(fā)蝗蟲和2012年7月突發(fā)玉米粘蟲災害時，都是緊急從農墾調用飛機發(fā)揮了關鍵作用。我省是農業(yè)大省，耕地連片，規(guī)模化種植程度高，具有發(fā)展農業(yè)航空的條件和優(yōu)勢。大力發(fā)展農業(yè)航空，是我省發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè)，增強農業(yè)防災、抗災、減災能力，提高糧食綜合生產能力的迫切需要。
針對我省目前農業(yè)生產和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的實際狀況，一是各級黨委、政府和有關部門，尤其是農業(yè)生產管理部門和領導，應高度重視發(fā)展農業(yè)航空，擺上位置，列入重要工作議程。二是加強對應用農用飛機航化作業(yè)技術好處的宣傳。讓各級領導清楚，讓農業(yè)生產管理技術人員明白，讓廣大農民人人皆知。三是學習借鑒農墾多年發(fā)展農業(yè)航空的經驗，建設全省農業(yè)航空體系。包括管理經營體制機制、飛機購買、機場建設和作業(yè)組織實施等。有條件的市縣，可先建作業(yè)機場(跑道)用農墾飛機作業(yè)，進行示范帶動。四是建立多元投入和企業(yè)化、市場化運營機制。政府應在購買飛機、建機場、飛行員培養(yǎng)等方面給予投入；經營者或經營企業(yè)也要投入；運營應實行企業(yè)化、市場化。五是出臺農業(yè)航化作業(yè)扶持政策。積極推行“統(tǒng)防統(tǒng)治”，在農村推廣應用農業(yè)航化技術的初期，要把分散的農戶和種植組織聯(lián)合起來，特別是要發(fā)揮農業(yè)農機合作社的作用，進行農業(yè)生產規(guī)?；洜I、連片種植，推廣應用農業(yè)航化作業(yè)技術。政府應出臺一定的扶持政策，如按航化作業(yè)面積給予一定補貼。六是充分發(fā)揮農墾北大荒(600598,股吧)農業(yè)航空公司的龍頭骨干作用。該公司現(xiàn)有飛機52架，到“十二五”末將達到100架，年作業(yè)能力可達3000萬畝，有作業(yè)機場61處，在佳木斯有中心機場。今后兩年，擬在肇東市再建一個中心機場，以利于在我省西部進行農航作業(yè)；同時還可圍繞哈爾濱、大慶等大城市，拓展通用航空業(yè)務；協(xié)助八一農墾大學成立“飛行員專業(yè)”，為農墾和全省今后發(fā)展農業(yè)航空培養(yǎng)人才。這些都應得到重視和支持。 |
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