近日，民航局、財政部聯(lián)合印發(fā)的《通用航空發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式頒布實施，在通用航空業(yè)內產生了很大的反響，業(yè)界普遍認為該《辦法》的出臺將對通用航空發(fā)展、構建民航強國具有巨大的推動作用。
兵團航空企業(yè)管理局局長、新疆通用航空有限責任公司總經理趙景祥告訴筆者，自2003年民航取消對通用航空 的補貼以來，通用航空發(fā)展處于停滯狀態(tài)，而通用航空主要擔負農林牧、應急救援等公益性飛行，成本高收費低， 機型換代難，培養(yǎng)和留住人才難，企業(yè)發(fā)展受到很大的限制。此次出臺的《辦法》將發(fā)展專項資金用于通用航空作 業(yè)補貼、通航飛行員培訓補貼以及完善通用航空設施設備等方面，而且不分國有還是民營企業(yè)，只要在中國境內注 冊登記，持有中國民航頒發(fā)的通用航空經營許可證和運行合格證的通用航空企業(yè)，都可申請通航專項資金，這無疑 會調動全社會發(fā)展通用航空的積極性，做大做強通用航空產業(yè)，尤其對處于急需發(fā)展通用航空的新疆老少邊窮地區(qū) 產生極大的推動作用。
趙景祥表示，《辦法》的出臺表明國家對通用航空的調度重視，扶持政策真正落到了實處，現(xiàn)在專項 資金除支持應急救援、農林作業(yè)、工業(yè)服務等領域外，還支持通航飛行員隊伍建設等通航發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，切準通用 航空人才隊伍建設困難的要害，對于培養(yǎng)和引進緊缺專業(yè)人才意義重大，特別是飛行員執(zhí)照培訓補貼將極大地鼓勵 通航企業(yè)加大飛行員培養(yǎng)力度，解決通航專業(yè)人才短缺問題。
我們注意到專項資金向公益性項目傾斜，充分補貼應 急救援作業(yè)、重點補貼農林牧漁作業(yè)、適度補貼工業(yè)服務和其他領域，改變了按照飛行小時補貼的單一標準，補貼 標準按不同機型、不同起飛全重、不同成本構成和市場定價情況測算補貼額度。 我們還注意到，為鼓勵通航企業(yè)淘汰老舊機型，對使用機齡較短航空器的，補貼標準將上??；《辦法》還明確 了通航企業(yè)購置、更新和改造作業(yè)設備和安全設備的補貼標準，對于處在經濟相對落后的新疆地區(qū)的通航企業(yè)，加 快機型更新和設備改造是相當利好的消息。
近年來，以新疆通用航空有限責任公司為代表的兵團航空業(yè)緊跟我國通用航空業(yè)發(fā)展大勢，在安全生產、經營管理、項目建設、對外合作、資質和人才隊伍建設方面做出了艱苦的努力，相信《辦法》的出臺， 將對新疆兵團乃至全國的通用航空發(fā)展產生強有力的推動作用，對于做大做強兵團航空產業(yè)產生巨大的影響。 |
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