今年舉辦的第九屆中國航展又一次引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注和高度贊譽，成為我市獻(xiàn)給黨的十八大的一份厚禮。航展期間，我市成功舉辦了珠海航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證會，市政府與南航集團(tuán)、廣東省機場管理集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，全國首個通航飛行服務(wù)站——珠海通航飛行服務(wù)站于11月13日正式掛牌運作，中航通飛首款自主研發(fā)的公務(wù)機——領(lǐng)航150正式下線，珠海航空產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)的8個招商項目集中簽約，總投資達(dá)19.1億元，涵蓋通用航空制造、運營服務(wù)、維修、培訓(xùn)等各領(lǐng)域，壯大了珠海通用航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步豐富了珠海通航全產(chǎn)業(yè)鏈條。業(yè)界人士普遍認(rèn)為，珠海發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更加凸顯，前景更加廣闊，“藍(lán)色珠海，科學(xué)崛起”的目標(biāo)一定會加快實現(xiàn)。在這樣的形勢下，如何進(jìn)一步理清思路，搶抓機遇，乘勢加快我市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯得尤為迫切。下面就如何進(jìn)一步完善我市航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展舉措等問題談幾點個人意見。
關(guān)于發(fā)展定位問題
珠海發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。珠海毗鄰港澳，是全國首批經(jīng)濟特區(qū)之一，而且廣東是經(jīng)濟大省，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)潛力巨大。1995年，擁有4000米跑道的4E級珠海機場建成通航。1996年起在珠海舉辦的中國航展，已連續(xù)成功舉辦九屆，鑄造了國際化專業(yè)性的知名航展品牌，成為世界五大航展之一。2008年國務(wù)院頒布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》,明確提出珠海要大力發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。在國家和廣東省的關(guān)心支持下，2008年11月4日，珠海航空產(chǎn)業(yè)園正式開園，是廣東省唯一的航空產(chǎn)業(yè)園。建園4年來，珠海航空產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)建設(shè)取得了初步成效，已引進(jìn)總投資100多億元的21個航空要素項目，成為國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，成功躋身9個國家級航空產(chǎn)業(yè)園之列。中航通飛、珠海商用航空中心等一批重大項目相繼落戶，呈現(xiàn)出龍頭帶動、集聚發(fā)展之勢。
目前，航空產(chǎn)業(yè)受到越來越多的地方政府的重視與扶持，全國共有各類航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)70多個，形成了百舸爭流的局面。珠海要在全國航空產(chǎn)業(yè)中占有一席之地，就必須結(jié)合自身實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，錯位發(fā)展，突出特色，搶占先機。從發(fā)展定位來看，要突出以下三個方面：
——要力爭成為我國航空產(chǎn)業(yè)對外交流與合作的重要窗口和基地。充分發(fā)揮珠海經(jīng)濟特區(qū)毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢和中國航展的品牌優(yōu)勢，積極開展對外交流活動，加強與港澳地區(qū)在通航運營方面的戰(zhàn)略合作，大力引進(jìn)國外通航產(chǎn)業(yè)項目，構(gòu)建通用航空國際合作研發(fā)平臺、實驗創(chuàng)新支持平臺、國際化人才培養(yǎng)基地，使珠海成為我國航空產(chǎn)業(yè)對外交流合作的重要窗口。
——要力爭成為我省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的示范基地。通用航空產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前我國最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，航空產(chǎn)業(yè)尤其是通用航空產(chǎn)業(yè)在廣東幾乎是空白。要充分發(fā)揮珠海在廣東省唯一一個航空產(chǎn)業(yè)園的獨特優(yōu)勢，積極爭取國家、省的支持，乘勢而上，將珠海航空產(chǎn)業(yè)園“省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地”和“省市共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”的牌子擦亮叫響，做大做強。
——要力爭成為轉(zhuǎn)型升級的排頭兵和經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)是搶占新一輪經(jīng)濟和科技制高點的戰(zhàn)略選擇，在珠海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中具有極其重要的地位和作用。要加大對通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育力度，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，充分發(fā)揮通用航空產(chǎn)業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的影響和帶動作用，使之成為未來經(jīng)濟新的增長極，成為珠海市乃至全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的排頭兵。
關(guān)于發(fā)展目標(biāo)問題
要用世界眼光、戰(zhàn)略思維謀劃珠海航空產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，堅持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，以世界一流的通用航空產(chǎn)業(yè)基地為標(biāo)桿，堅持高端起步，錯位發(fā)展，突出特色，使珠海航空產(chǎn)業(yè)園在全國乃至全世界通用航空領(lǐng)域占有一席之地，爭取經(jīng)過20年的努力，建設(shè)成為全國最大、世界一流的通用航空產(chǎn)業(yè)基地。
從近期目標(biāo)看，要用5年時間，完善發(fā)展要素，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)完善通用航空產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，為園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展夯實最具吸引力的載體基礎(chǔ)。加快推動低空空域管理改革，實現(xiàn)政策突破，搶占我國通用航空管理及運營制高點。全力打造通用航空國際合作研發(fā)平臺、實驗創(chuàng)新支持平臺、航空產(chǎn)業(yè)投融資管理平臺。大力培育中航通飛、珠海商用航空中心、航展公司等產(chǎn)業(yè)龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，聚集一批航空產(chǎn)業(yè)配套項目及航空服務(wù)項目，夯實通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
從中期目標(biāo)看，要用10年時間，基本形成產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，建成航空制造體系、航空運營體系、航空服務(wù)體系三大產(chǎn)業(yè)格局。以通用航空制造為基礎(chǔ)，基本形成產(chǎn)業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)要素齊全的通用航空產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，使珠海通用航空產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)通用航空制造初具規(guī)模、通用航空運營全面鋪開、航空展示貿(mào)易蓬勃發(fā)展的局面。通用航空制造競爭力、通用航空運營服務(wù)能力和航空會展影響力大幅提升，珠海通用航空產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)占據(jù)領(lǐng)先地位。
從遠(yuǎn)期目標(biāo)看，用20年左右時間，基本建成全國最大、世界一流的通用航空產(chǎn)業(yè)基地。航空基礎(chǔ)保障體系、服務(wù)體系、城市應(yīng)急救援體系進(jìn)一步完善優(yōu)化，具有較強的航空產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新能力，相關(guān)國際合作交流日趨成熟，航空培訓(xùn)學(xué)校具有一定的國際影響力，珠海航空制造業(yè)成為國際知名的品牌產(chǎn)業(yè)，航空產(chǎn)業(yè)運營和服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效，珠海機場和珠海通用機場成為珠三角樞紐機場，珠海航展作為世界五大航展的地位進(jìn)一步確立，相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)效益顯著，航空產(chǎn)業(yè)成為珠海的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國際業(yè)界具有較高的知名度和影響力，珠海作為國際知名的航空城的地位基本確立。 |
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