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2010年和2011年，國家先后發(fā)布了《關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系的若干意見》和《關(guān)于鼓勵和引導民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》，明確要支持和鼓勵民營資本到軍工行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，從而為民營企業(yè)敞開了進入航空產(chǎn)業(yè)的大門。在當前市場競爭加劇、資源約束加大、環(huán)境負荷加重的環(huán)境下，航空產(chǎn)業(yè)越來越成為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的的絕佳選擇。
五十多年來，在全國航空實力首屈一指的陜西積累的航空產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、人才總量和科技成果約占全國四分之一，2004年8月，國家發(fā)改委批準設(shè)立了首家西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，2010年升級為目前唯一以航空產(chǎn)業(yè)為特色的國家級經(jīng)開區(qū)。
西安航空基地成立以來，按照“集群構(gòu)建、園區(qū)承載、專業(yè)分工、市場運作”的發(fā)展理念，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，堅持理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，以航空產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為主線，以產(chǎn)業(yè)集群培育為重點，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強產(chǎn)業(yè)承載能力，加速航空產(chǎn)業(yè)聚集。
目前，通過全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，西安航空基地已入駐航空及相關(guān)企業(yè)近500家，其中民營資本占到85%以上，業(yè)務(wù)涵蓋整機制造、航空零部件、航空新材料、機載設(shè)備、航空專用裝備及設(shè)備、航空維修、飛行員和空地勤培訓、航空旅游博覽等多個領(lǐng)域。一個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套能力突出、競爭優(yōu)勢明顯、民營資本廣泛參與的航空產(chǎn)業(yè)集群已初現(xiàn)規(guī)模，西安航空基地正在成為
民營資本發(fā)展的熱土
曾有著十幾年高新開發(fā)區(qū)研究與領(lǐng)導經(jīng)驗的西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地黨工委書記金乾生，對民營資本與企業(yè)有著極深的認識，在很多場合，金乾生都是民營企業(yè)強力推薦者。在中國市場經(jīng)濟的探索、建立和完善的過程中，民營企業(yè)一直發(fā)揮著非常重要的作用，這些作用是無可取代的，所以在航空體制創(chuàng)新與發(fā)展當中，民企也應(yīng)該參與其中并發(fā)揮更大的作用，這是金書記一貫的觀點。
航空基地剛一成立即確立了“市場導向，國際合作，體制創(chuàng)新，軍民互動”的發(fā)展主導思想，一方面，是打破原有體制的限制，加速推進軍工研發(fā)制造力量向民用航空領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，讓資源與要素快速流動；二是通過體制機制創(chuàng)新，推動民營資本和社會產(chǎn)業(yè)資本向航空產(chǎn)業(yè)投入，參與航空產(chǎn)業(yè)分工。打通了一條通往天空的市場通道，大批民營企業(yè)在這里創(chuàng)業(yè)發(fā)展。目前，西安航空基地已聚集了4萬噸大型模鍛液壓機、民用飛機飛行模擬器、亞洲最大的飛機防冰/除冰液生產(chǎn)、高性能碳纖維、高強度輕質(zhì)鎂鋰合金、高性能撓性覆銅板復合材料、飛機與汽車輪轂等一大批重點項目和民營企業(yè)入?yún)^(qū)。
9月24日在西安航空基地投產(chǎn)的代表著國際最先進水平的國家重大裝備項目40000噸大型模鍛液壓機項目，就是一個鮮明的例證。
重型模鍛液壓機是建造大型飛機所需必不可少的設(shè)備。目前，世界上擁有4萬噸級以上、6000萬元啟動資金，短短幾年之間，民間資本源源不斷地流向項目，目前項目的總投資額已達到了8億元，成為民間資本進入航空裝備制造領(lǐng)域的重要平臺。
西安四方機電有限公司是一家有著近二十年歷史的電力監(jiān)測行業(yè)知名的民營企業(yè)，2006年在基地的撮合和幫助下，與西安交通大學材料專家柴東朗教授合作，于2010年9月在西安航空基地投資成立西安四方超輕材料有限公司，建成我國第一條鎂鋰合金生產(chǎn)線。新型鎂鋰合金材料具有低密度、高強度、高塑性、抗腐蝕性強等特點，是當今世界上最輕的金屬結(jié)構(gòu)材料，可替代目前應(yīng)用于航空、航天領(lǐng)域的鋁材及其它鋁合金材料，同等大小的飛機結(jié)構(gòu)件，采用西安航空基地入?yún)^(qū)企業(yè)研發(fā)的鎂鋰合金超輕材料制造，能比鋁、鎂等常規(guī)材料至少減重50%，具有廣泛的應(yīng)用前景。
該項目不僅打破了國外同行業(yè)的技術(shù)封鎖，還填補了我國新材料方面的一項空白，達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平，被國家工信部確定為重點產(chǎn)業(yè)振興項目。今年年底，西安四方超輕材料有限公司鎂鋰合金超輕材料項目將進一步擴大投入，在西安航空基地建設(shè)批量冶煉生產(chǎn)線，預(yù)計可達到年產(chǎn)100噸鎂鋰合金超輕材料的規(guī)模，年產(chǎn)值達1.5億元。
2012年1月，金乾生書記一行應(yīng)江浙滬部分民營企業(yè)邀請，在上海召開“民營資本參與航空產(chǎn)業(yè)座談會”。會上，金乾生表示，航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)鏈長、集群帶動作用大，投資拉動效應(yīng)強，激發(fā)了民營資本對盡快投入通用航空產(chǎn)業(yè)的極大熱情，然而對于這樣一個全新的產(chǎn)業(yè)，大多民營企業(yè)和投資機構(gòu)還非常陌生，盲目進入有可能給資本帶來的巨大風險，有鑒于此，于本月16日召開的“第一屆中國民營航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，正是對民營企業(yè)進入航空產(chǎn)業(yè)的市場機會、途徑、方式和存在的風險做詳盡的說明、分析、洽談和研討，解決充滿市場活力的民營資本如何抓住機遇、選擇合適的模式與航空產(chǎn)業(yè)項目有效對接的問題。
國家重大裝備4萬噸大型模鍛液壓機項目于2012年9月在西安航空基地成功投產(chǎn)。
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