也許，世界上沒有那個群體對機(jī)遇的認(rèn)識能夠超過中國民營企業(yè)家。中國非公經(jīng)濟(jì)從起步時的一無所有、一窮二白，到如今占據(jù)世界第二大經(jīng)濟(jì)體總量的一半，在這短短30多年創(chuàng)造奇跡的每一個成功背后，不都充滿了民企群體對機(jī)遇獵犬般的發(fā)現(xiàn)、追逐、挖掘和滿負(fù)荷的使用嗎？
10月中旬，來自全國的上百名民營企業(yè)家開始向古城西安匯集，吸引他們的是“第一屆中國民營航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”背后包含無限可能的
來自天空的機(jī)遇
天空是令人遐想的。但是從產(chǎn)業(yè)的角度看，由于歷史的原因，中國的“天空”卻不能不說是蒼白而貧乏的。
根據(jù)中國民航局公布的數(shù)據(jù)，截止到2009年年底，我國擁有通用航空器997架，僅占全部航空器的13%左右，每百萬人擁有不足0.5架，機(jī)場70余個，年產(chǎn)值17.9億元人民幣。而同一時間節(jié)點(diǎn)下的美國，擁有通用航空器23萬余架，約占全國航空器的98%，每百萬人擁有743架；通用航空機(jī)場1.68萬個，約占全國各類機(jī)場的96%，產(chǎn)值超過1500億美元。
桎梏來自于管制。由于事關(guān)國家安全，建國以來我國一直執(zhí)行嚴(yán)格的空域管制，使得在國際上欣欣向榮的通用航空領(lǐng)域成為我國改革開放30年來，唯一沒有全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空白。
隨著近年來我國航空產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，商用大飛機(jī)項目的上馬和通用航空的興起，低空開放也開始走上了“破冰之旅”。2004年，中國民用航空局頒布了第130號令即《非經(jīng)營性通用航空登記管理規(guī)定》、2009年底出臺的《關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施》等，中國通用航空產(chǎn)業(yè)終于迎來了發(fā)展的曙光。
2010年8月和10月，國家先后出臺了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》和《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確指出航空產(chǎn)業(yè)將作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)培育和發(fā)展，并將加快低空空域放開的步伐，從而為我國突破發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)帶來了機(jī)遇。
在最新發(fā)布的《2012-2031全球民用航空市場預(yù)測》中，波音預(yù)測，未來20年內(nèi)，全球?qū)⑿枰?.4萬架新民用飛機(jī)，總價值達(dá)4.5萬億美元據(jù)空客預(yù)測，其中，中國航空市場將需要5260架新飛機(jī)，總價值達(dá)6700億美元，中國將成為美國以外全球最大的飛機(jī)市場?？湛皖A(yù)測，從2012年到2031年，全球市場對商用飛機(jī)的需求量將達(dá)到2.82萬架，總價值將近4萬億美元；空客同樣對中國的民航市場極度看好，認(rèn)為20年后，中國的國內(nèi)航空客運(yùn)周轉(zhuǎn)量將超過美國，成為全球航空客運(yùn)周轉(zhuǎn)量第一的國內(nèi)航空客運(yùn)市場。另據(jù)中航工業(yè)預(yù)測，未來20年，中國航空客運(yùn)、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量的年均增長率將分別達(dá)到8.1%和9%，民用客機(jī)需新增4583架，民用貨機(jī)需新增635架。
航空產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為現(xiàn)代工業(yè)之花，是一個國家綜合國力和核心競爭力的重要體現(xiàn)，對國民經(jīng)濟(jì)其它產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的輻射帶動作用。據(jù)測算，一個航空項目發(fā)展10年后帶來的效益產(chǎn)出比為1∶80，技術(shù)轉(zhuǎn)移比為1∶16，就業(yè)帶動比為1∶12；民機(jī)銷售額每增長1%，對國民經(jīng)濟(jì)的增長拉動0.714%。
與此相對應(yīng)的事實是，2009年僅世界通用飛機(jī)制造交付就達(dá)195億美元，這么巨大的市場，唯獨(dú)沒有中國制造的身影。
差距和空白不正是機(jī)遇嗎
西安航空基地的厚望
充滿活力的民營企業(yè)實際上也是中國發(fā)展現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)所必須借助的力量。
近年來，以波音和空客為典型代表的整機(jī)制造商通過國際轉(zhuǎn)包和風(fēng)險合作，在全球范圍內(nèi)整合優(yōu)勢資源，現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出越來越明顯的全球布局特點(diǎn)。我國以大飛機(jī)項目為龍頭的航空產(chǎn)業(yè)，完全依靠我國原有軍工力量和國外引進(jìn)建立我國自主的大飛機(jī)供應(yīng)商體系是不現(xiàn)實的，也是不科學(xué)的，必須要借鑒波音、空客的發(fā)展經(jīng)驗，吸引民營資本的廣泛參與，才能建立一個健康的、高效的、富有活力的大飛機(jī)供應(yīng)商體系。
我國原有的航空體制整體上缺乏競爭活力，航空企業(yè)體制改革創(chuàng)新也需要民營資本的廣泛參與，建立一個以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)鏈為載體、以商業(yè)性和系統(tǒng)性為基本特征的多種所有制共同發(fā)展的現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)體系。
縱觀當(dāng)今世界航空產(chǎn)業(yè)，軍民融合發(fā)展已經(jīng)成為一種趨勢。以美國、英國、法國等為代表的發(fā)達(dá)國家，它們的航空產(chǎn)業(yè)無一例外地堅持走軍民融合發(fā)展道路。軍民技術(shù)緊密融合，高新技術(shù)兩用化的特征愈加明顯，不但極大地提升了國家的國防實力，而且搶占了世界科技發(fā)展的制高點(diǎn)，保持了國家在高科技領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。在這種背景下，我國航空產(chǎn)業(yè)必須大力推進(jìn)軍民融合發(fā)展，這就需要積極吸引民營資本參與到航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，加快形成軍民良性互動、科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。
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