1989年，烏魯木齊-阿拉木圖航線開(kāi)通，成為新疆的首條國(guó)際航線。當(dāng)新疆作為古代著名陸地絲綢之路上重要樞紐完成東西方文明交融的使命之后，"絲綢之路"又在全新的時(shí)空中開(kāi)始復(fù)興。
如今，新疆已成為中國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡和樞紐站。當(dāng)空中運(yùn)輸成為新疆最便捷的交通方式，國(guó)內(nèi)外多家航空公司紛紛瞄準(zhǔn)新疆市場(chǎng)，開(kāi)辟航線、加密航班。數(shù)字顯示，1995年新疆地區(qū)國(guó)際旅客吞吐量即突破10萬(wàn)人次，2011年則突破了60萬(wàn)人次。
對(duì)于各航企來(lái)說(shuō)，新疆國(guó)際航空運(yùn)輸尚處于未完全開(kāi)發(fā)的"處女地"。目前，航企向外飛的戰(zhàn)略布局開(kāi)始初見(jiàn)顯現(xiàn)，各家在疆的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)的初步規(guī)劃已逐漸完成。
全疆國(guó)際航線旅客增速達(dá)50%
快速增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)離不開(kāi)政策的利好，更得益于各航空公司在新疆不斷加大的運(yùn)力。
2010年6月，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府與民航局共同簽署《加快推進(jìn)新疆民航跨越式發(fā)展會(huì)談紀(jì)要》。同時(shí)，在民航事業(yè)快速發(fā)展以及國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略不斷推進(jìn)的背景之下，新疆民航已經(jīng)步入了發(fā)展的"快車(chē)道"，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)上均呈現(xiàn)出極大的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
記者了解到，新疆民航運(yùn)輸生產(chǎn)量連續(xù)3年增幅達(dá)20%以上，遠(yuǎn)高于行業(yè)平均水平。2010年新疆國(guó)際航線旅客達(dá)到44.8萬(wàn)人次，這一數(shù)字在2011年保持了50%以上的增長(zhǎng)速度，達(dá)到69萬(wàn)人次。2012年上半年，新疆國(guó)內(nèi)航線和國(guó)際航線旅客吞吐量比例分別為95.51%和4.49%，烏魯木齊機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)航線旅客比例為94.25%，國(guó)際航線為5.75%，其比例均較前幾年有較大增加。
快速增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)離不開(kāi)政策的利好，更得益于各航空公司在新疆不斷加大的運(yùn)力。南航新疆分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近年來(lái)，南航新疆分公司的執(zhí)管運(yùn)力快速增加，在2010年至2012年內(nèi)，南航在烏魯木齊的國(guó)際航線座公里投入增幅分別為30.3%、75.6%和10.8%。烏魯木齊相關(guān)國(guó)際航班數(shù)量由 2009年的2800班增加至2011年的4300班。與此同時(shí)，南航還利用獨(dú)立運(yùn)營(yíng)烏魯木齊機(jī)場(chǎng)T3航站樓的契機(jī)，加快樞紐建設(shè)。南航烏魯木齊樞紐中轉(zhuǎn)人數(shù)穩(wěn)步提升，國(guó)際中轉(zhuǎn)方面也取得了較大的進(jìn)步。2009年~2012年的年均增幅達(dá)到25%。
另外，自1989年7月開(kāi)通第一條國(guó)際航線--烏魯木齊-阿拉木圖航線以來(lái)，在民航局的大力支持下，南航積極拓展國(guó)際西線，目前已開(kāi)通國(guó)際航線15條，通航國(guó)家11個(gè),包括中亞5國(guó)、以及俄羅斯、格魯吉亞、土耳其、阿塞拜疆、伊朗、巴基斯坦。
與南航一樣，海航也一直將新疆作為具有戰(zhàn)略意義的重要航空市場(chǎng)。自2003年進(jìn)入新疆市場(chǎng)以來(lái)，目前海航在疆已開(kāi)通國(guó)際和地區(qū)航線23條，其中遠(yuǎn)程國(guó)際航線8條，網(wǎng)絡(luò)遍布全球五大洲15個(gè)國(guó)家的20個(gè)城市。
民航新疆管理局運(yùn)輸處提供給記者的一份報(bào)告中顯示，截至2012年上半年，運(yùn)營(yíng)新疆航空市場(chǎng)的航空公司達(dá)51家。其中12家外國(guó)航空公司運(yùn)行旅客航班，4 家外國(guó)航空公司運(yùn)營(yíng)貨包機(jī)航班，18家外國(guó)航空公司開(kāi)通烏魯木齊的不定期航班。烏魯木齊機(jī)場(chǎng)實(shí)際運(yùn)營(yíng)航線128條，其中國(guó)際航線24條。有13個(gè)國(guó)家、 22個(gè)國(guó)際城市與烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)通航。
如今，新疆已經(jīng)基本形成以烏魯木齊西部門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)為核心，以及國(guó)際國(guó)內(nèi)航線協(xié)調(diào)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)布局。
新疆的地緣優(yōu)勢(shì)為國(guó)際航空的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件
《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，將北上廣機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為大型國(guó)際航空樞紐，培育烏魯木齊、昆明等門(mén)戶機(jī)場(chǎng)。
"我國(guó)航空公司國(guó)際市場(chǎng)份額居世界前兩位，其中國(guó)際市場(chǎng)份額達(dá)到60%左右。"這是民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提出的目標(biāo)。去年，民航局局長(zhǎng)李家祥在中國(guó)民航發(fā)展論壇上又作了題為《中國(guó)航空公司要加快謀劃"飛出去"戰(zhàn)略》的主題演講，強(qiáng)調(diào)了行業(yè)主管部門(mén)希望國(guó)內(nèi)大型航空公司勇敢走出去的愿望。
目前，國(guó)航、東航、南航等各大航空公司紛紛開(kāi)始打造國(guó)際品牌，進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。"向外飛"的戰(zhàn)略布局在航空公司的整體戰(zhàn)略中占據(jù)的地位變得越來(lái)越重要。
"新疆的地緣優(yōu)勢(shì)為國(guó)際航空的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。"民航新疆管理局黨委書(shū)記張忠華告訴記者，新疆與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗等8個(gè)國(guó)家接壤，是我國(guó)連接中西亞和歐洲的重要通道，具有開(kāi)展國(guó)際交流、多邊貿(mào)易與合作的顯著區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是我國(guó)參與中西亞經(jīng)濟(jì)合作的中心地帶。烏魯木齊作為新疆的首府，是我國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡;烏魯木齊地處亞洲大陸中心，是連接我國(guó)內(nèi)地與中西亞國(guó)家的橋梁，是亞歐腹地的交通樞紐，具有發(fā)展國(guó)際航線的優(yōu)越條件。
正如張忠華所說(shuō)，新疆發(fā)展國(guó)際航空市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，且大有可為。不久前公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確指出，將北上廣機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為大型國(guó)際航空樞紐，將烏魯木齊、昆明為門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)。對(duì)此，民航業(yè)內(nèi)專(zhuān)家解釋說(shuō)，國(guó)際航空樞紐將是開(kāi)展全球競(jìng)爭(zhēng)的主要基地，而門(mén)戶樞紐則更加強(qiáng)調(diào)國(guó)際航線與國(guó)內(nèi)航線的銜接。
另外，從我國(guó)機(jī)場(chǎng)的戰(zhàn)略分布來(lái)看，北京、上海、廣州三大國(guó)際復(fù)合型樞紐和大部分區(qū)域性樞紐都位于我國(guó)東部。相互之間存在競(jìng)爭(zhēng)，不僅如此，還面臨著成田、仁川、香港、樟宜等國(guó)際樞紐對(duì)客源的爭(zhēng)奪。烏魯木齊機(jī)場(chǎng)與西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)功能定位不同，有互補(bǔ)性，同時(shí)周邊的阿拉木圖、比什凱克等機(jī)場(chǎng)正在進(jìn)行樞紐建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備還有待加強(qiáng)。因此，烏魯木齊機(jī)場(chǎng)具有相對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
此外，作為航空運(yùn)輸?shù)脑瓌?dòng)力，新疆2011年的對(duì)外貿(mào)易增速高達(dá)33.2%，高于全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。隨著西部開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)西進(jìn)等利好政策的推動(dòng)，新疆在國(guó)際貿(mào)易和文化交往中的溝通作用更加突出，國(guó)際航空也將趁勢(shì)發(fā)展。
向外飛還需解決多方面問(wèn)題
"開(kāi)放航權(quán)、實(shí)現(xiàn)航空自由化是關(guān)鍵。隨著新疆與中西亞國(guó)家之間的航空需求量也在增加，希望民航局能以新疆為試點(diǎn)，開(kāi)放新疆與中亞部分國(guó)家的航權(quán)。"
目前，新疆民航國(guó)際航空市場(chǎng)發(fā)展整體向好，但是在發(fā)展的過(guò)程中也面臨著許多的問(wèn)題。尤其是烏魯木齊機(jī)場(chǎng)目前的整體保障水平雖然可以基本滿足日常航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和樞紐建設(shè)初期的容量需求，但由于在某些突出環(huán)節(jié)上的短板效應(yīng)，使之距離西部門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)定位所需條件仍有很大的差距。
"向外飛還需解決多方面的問(wèn)題。"民航新疆管理局運(yùn)輸處處長(zhǎng)楊格如是說(shuō)。
在楊格看來(lái)，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為：烏魯木齊機(jī)場(chǎng)空域資源的緊缺限制了烏魯木齊飛行流量的增長(zhǎng)和航班的正常性;機(jī)場(chǎng)航站樓流程的制定欠合理，因而對(duì)旅客、尤其是國(guó)際旅客的中轉(zhuǎn)造成了一定的障礙;航線網(wǎng)絡(luò)、航班密度、時(shí)刻銜接有待進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，以利于航班波效應(yīng)的凸顯;貨運(yùn)潛能仍待深入挖掘;國(guó)際旅客的通關(guān)效率有待提高;國(guó)際旅客落地簽政策有待發(fā)揮應(yīng)有的作用;地面綜合交通系統(tǒng)有待完善。
"開(kāi)放航權(quán)、實(shí)現(xiàn)航空自由化是關(guān)鍵"。楊格認(rèn)為，隨著我國(guó)與中西亞國(guó)家政治經(jīng)貿(mào)往來(lái)、文化交流的不斷深入和發(fā)展，新疆與中西亞國(guó)家之間的航空需求量也在增加，希望民航局能以新疆為試點(diǎn)，開(kāi)放新疆與中亞部分國(guó)家的航權(quán)。
此外，楊格還建議民航局對(duì)烏魯木齊國(guó)際航線給予政策傾斜，實(shí)施更大力度的航線補(bǔ)貼;局方出臺(tái)相關(guān)的監(jiān)管辦法，加強(qiáng)國(guó)際航班的監(jiān)管;將烏魯木齊列為臺(tái)灣直航城市，盡早實(shí)現(xiàn)兩地直航;大力發(fā)展航空貨運(yùn)。
南航相關(guān)人士表示，時(shí)刻問(wèn)題一直以來(lái)是制約南航國(guó)際航線發(fā)展的瓶頸，建議主管單位盡快啟動(dòng)烏魯木齊時(shí)刻容量評(píng)估工作;若在短期內(nèi)無(wú)法提高，可采取根據(jù)烏魯木齊機(jī)場(chǎng)航班波段分時(shí)段調(diào)增小時(shí)容量，重點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)增時(shí)段的保障力量，并給予主要基地公司時(shí)刻和經(jīng)營(yíng)權(quán)方面的政策傾斜。
海航新疆分公司總經(jīng)理張京生表示，為了培育繁榮的國(guó)際航線市場(chǎng)，將烏魯木齊打造為連接中西亞及歐洲的重要樞紐，海航希望能在未來(lái)的國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線時(shí)刻資源獲取方面得到更多的支持，在國(guó)際航線的運(yùn)營(yíng)方面得到海關(guān)監(jiān)管和機(jī)場(chǎng)聯(lián)檢單位更多的配合。
"希望民航局考慮將烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為對(duì)外國(guó)貨運(yùn)航空公司開(kāi)放第五航權(quán)的試點(diǎn)機(jī)場(chǎng)，以進(jìn)一步促進(jìn)烏魯木齊與中亞、歐洲之間國(guó)際貨運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展。"新疆機(jī)場(chǎng)集團(tuán)副總經(jīng)理買(mǎi)買(mǎi)提江·伊布拉音認(rèn)為，對(duì)外國(guó)貨運(yùn)航空公司開(kāi)放第五航權(quán)是做強(qiáng)新疆國(guó)際航空市場(chǎng)的有效途徑之一;同時(shí)，他還建議局方在航權(quán)談判中能增加烏魯木齊至多哈、迪拜、阿曼等西亞城市的通航點(diǎn)。據(jù)他介紹，自2011年至今，不少西亞航空公司與新疆機(jī)場(chǎng)集團(tuán)建立聯(lián)系，了解烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)保障情況，開(kāi)展了航線開(kāi)通前的市場(chǎng)調(diào)研工作。
"這些公司認(rèn)為，烏魯木齊機(jī)場(chǎng)對(duì)他們的吸引力之一是，使用波音737-800或空客320等機(jī)型可直飛烏魯木齊。同時(shí)，他們希望通過(guò)烏魯木齊這個(gè)點(diǎn)來(lái)進(jìn)一步開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)。"買(mǎi)買(mǎi)提江·伊布拉音告訴記者。 |
返回頂部