記者從1月17日召開的全國鐵路工作會議上獲悉，2013年，全國鐵路安排固定資產(chǎn)投資計劃為6500億元，其中基本建設(shè)投資為5200億元，投產(chǎn)新線5200公里以上。今年有望成為繼2009年、2010年之后的第三個鐵路建設(shè)投資高峰年。據(jù)估算，今年我國鐵路建設(shè)用鋼量將達(dá)到1730萬噸左右，其中鋼軌用量為240萬噸左右。
今后三年鐵路建設(shè)投資有望保持高位
鐵道部在今年全國鐵路工作會議上確定的固定資產(chǎn)投資計劃，比去年6月、8月、9月、10月4次調(diào)增以后的6300億元還高出200億元。從2009年開始，我國鐵路固定資產(chǎn)投資開始急速上升，當(dāng)年即達(dá)到7045.27億元，其中完成基本建設(shè)投資6004.47億元，同比增長高達(dá)79%。2010年，全國鐵路固定資產(chǎn)投資再次攀升，達(dá)到8426.52億元，這也是截至目前的最高峰。2011年，在“7·23”甬溫線特大鐵路交通事故發(fā)生后，全國鐵路固定資產(chǎn)投資減速明顯，當(dāng)年完成5906.09億元，其中基本建設(shè)投資僅有4610.84億元，同比下降35%。2012年全國鐵路工作會議確定全年鐵路固定資產(chǎn)投資計劃為5000億元，其中基本建設(shè)投資4000億元。后經(jīng)2012年4次調(diào)增固定資產(chǎn)投資計劃后，最后確認(rèn)2012年全國鐵路固定資產(chǎn)投資為6300億元，其中基建投資金額達(dá)到5160億元。
“為了實現(xiàn)‘十二五’鐵路規(guī)劃目標(biāo)，今后3年鐵路建設(shè)投資均有望保持高位。”一位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時這樣分析，鐵道部部長盛光祖在今年全國鐵路工作會議上所作的報告也印證了這個分析。盛光祖在部署2013年重點任務(wù)時強(qiáng)調(diào)，加快實施“十二五”鐵路規(guī)劃，科學(xué)有序地推進(jìn)鐵路建設(shè)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路重點建設(shè)項目。對在建重點項目，要確保建設(shè)資金，集中建設(shè)資源，按進(jìn)度完成實物工作量；對年內(nèi)計劃開通項目，要抓好收尾工程，保證津秦、西寶、寧杭、杭甬客運專線等重點工程按期投產(chǎn)；對年內(nèi)擬新開工項目，要加快前期工作，落實開工條件，力爭盡早開工建設(shè)。二是依法加強(qiáng)和規(guī)范鐵路建設(shè)管理。深入推進(jìn)建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格落實建設(shè)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步拓寬鐵路建設(shè)融資渠道，全面落實《鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實施意見》，爭取盡快設(shè)立國家鐵路發(fā)展基金，積極搭建吸引社會和民間資本投資鐵路的平臺，推進(jìn)鐵路投資主體多元化。
據(jù)悉，截至2012年底，全國鐵路營業(yè)里程已達(dá)到9.8萬公里，比2011年底增加5000公里，居世界第二位；高鐵運營里程達(dá)到9356公里，居世界第一位。“根據(jù)《國家鐵路‘十二五’發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，全國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到12萬公里左右。也就是說，如果要實現(xiàn)‘十二五’鐵路發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，今后3年全國鐵路營業(yè)里程要增加2.2萬公里。而今年計劃投產(chǎn)新線5200公里，剩下的兩年年均投產(chǎn)新線要達(dá)到8400公里。因此，2014年和2015年我國鐵路建設(shè)投資仍將保持高位，甚至要高于今年。此外，為了減輕‘十二五’最后兩年的投產(chǎn)壓力，今年的鐵路建設(shè)投資有可能還會被調(diào)高。”這位業(yè)內(nèi)人士分析道。
今年鐵路建設(shè)用鋼需求將略高于去年
“2013年，我國鐵路建設(shè)用鋼量將略高于2012年。”在談到今年的鐵路建設(shè)用鋼需求時，這位業(yè)內(nèi)人士這樣告訴記者。他說，與國民經(jīng)濟(jì)投資單位用鋼量下降趨勢不同的是，鐵路建設(shè)投資單位用鋼量保持穩(wěn)定并略有增長。其主要原因是高速鐵路和西部鐵路建設(shè)增多，橋隧比例提高，加上高速鐵路全線采用無砟軌道，無疑將增加用鋼量。據(jù)統(tǒng)計，鐵路基本建設(shè)投資每億元耗鋼量已由前幾年的0.32萬噸上升到0.333萬噸。按照今年計劃的基本建設(shè)投資5200億元計算，2013年鐵路建設(shè)用鋼量將超過1730萬噸。
“不過，與去年不同的是，今年各月的鐵路建設(shè)用鋼需求釋放相對較為均勻。”這位業(yè)內(nèi)人士這樣強(qiáng)調(diào)。去年全國鐵路投資基本上是上半年低下半年高，各月分布很不均勻。2012年1月~11月份，全國鐵路固定資產(chǎn)月投資額分別是122.82億元、176.5億元、297.07億元、299.58億元、400.5億元、480.97億元、479.63億元、457.84億元、726.58億元、810.13億元、818億元，其中月基本建設(shè)投資額分別是87.32億元、120.65億元、217.93億元、291.20億元、337.7億元、432.26億元、397.38億元、393.3億元、642.77億元、697.75億元、701.06億元。鐵道部目前還未公布2012年12月份的投資完成情況，假設(shè)完成全年的投資計劃，那么去年12月份至少要完成固定資產(chǎn)投資1230億元，其中基本建設(shè)投資要完成840億元。
對于今年的鋼軌用量，記者特別采訪了中國鐵道科學(xué)研究院首席研究員、鋼軌專家周清躍，他預(yù)測“今年鐵路建設(shè)用鋼軌量雖然無法與2009年、2010年最高時超過300萬噸的用量相比，但肯定要比2012年用量稍有增長，預(yù)計為240萬噸左右。”據(jù)周清躍介紹，盡管2012年上半年鋼軌生產(chǎn)企業(yè)訂單“吃不飽”，但下半年形勢很好，全年鐵路建設(shè)共消耗鋼軌232.8噸。其中，高速軌62.2萬噸、普通鋼軌165.8萬噸、道岔軌4.8萬噸。對于其中的維修軌用量，他告訴記者，維修軌用量這幾年都很穩(wěn)定，為70萬噸~80萬噸。因為最近幾年投產(chǎn)的鐵路當(dāng)中，高速鐵路所占的比例較高，高速鐵路維修量少。 |
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