11月8日，在全國(guó)人民為黨的十八大召開(kāi)而歡欣鼓舞之際，鐵路繼續(xù)保持運(yùn)輸安全穩(wěn)定有序，貨物運(yùn)輸更是傳來(lái)捷報(bào)——國(guó)家鐵路單日裝車創(chuàng)今年下半年以來(lái)最好成績(jī)。（11月10日鐵道部政府網(wǎng)）
近年來(lái)，隨著鐵路不斷提速以及高鐵日新月異的飛速發(fā)展，人們已普遍感受到鐵路出行帶來(lái)的便捷和舒適。與此同時(shí)，公眾對(duì)鐵路貨運(yùn)這些年的變化認(rèn)知度卻并不高。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)由于鐵路貨運(yùn)運(yùn)能長(zhǎng)期緊張，特別是各鐵路局、分局的分界線上一些“限制口”，貨主“要車皮難，難于上青天”。那時(shí)的公路基礎(chǔ)建設(shè)條件差，設(shè)施簡(jiǎn)陋，公路物流遠(yuǎn)不及今，許多貨物運(yùn)輸只能走鐵路。得天獨(dú)厚的運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)使得鐵路貨運(yùn)長(zhǎng)期“朝南坐”，也造就了廣大貨主對(duì)鐵路比較流行的印象是：“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“鐵老大”，集中體現(xiàn)在鐵路貨運(yùn)部門的態(tài)度生硬、效率低下、手續(xù)復(fù)雜等“官僚行為”。很多貨主經(jīng)常是硬著頭皮到營(yíng)業(yè)大廳用“熱臉”去貼“冷屁股”。從填寫(xiě)托運(yùn)單開(kāi)始，計(jì)劃、受理、交費(fèi)等五六個(gè)窗口一個(gè)個(gè)排隊(duì)跑下來(lái)，已累得半死。那時(shí)貨運(yùn)計(jì)劃員握有“生殺大權(quán)”，說(shuō)有車皮就有車皮，說(shuō)沒(méi)有你就跑斷腿也休想；車皮說(shuō)給你你就有，說(shuō)不給你你就是“天王老子”也得一邊晾著。所以原本是“上帝”的你卻得象“孫子”一樣去服侍好計(jì)劃員。但如果你認(rèn)為僅需如此那就錯(cuò)了，因?yàn)檫€有兩個(gè)“爺爺”等著你去服侍，他們就是掌管著車輛、貨物的調(diào)度：“站調(diào)”和“貨調(diào)”。那時(shí)候這“三大員”“權(quán)力大、油水足”，所以因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題出事的也屢見(jiàn)不鮮。接下來(lái)，因?yàn)殍F路管理、線路質(zhì)量、運(yùn)行速度甚至野蠻裝卸等原因，原本答應(yīng)你“運(yùn)到期限”五天運(yùn)到的，結(jié)果半個(gè)月后“姍姍來(lái)遲”，你托運(yùn)的物資已經(jīng)變質(zhì)、受損甚至被盜短少。苦逼的你索賠無(wú)果，只好一紙狀書(shū)告上法院，這時(shí)你又傻眼了，因?yàn)槟惆l(fā)現(xiàn)居然是鐵路法院受理審案。鐵路法院是受同級(jí)鐵路局、分局管理的下屬單位，難道“兒子”會(huì)判“老子”賠錢給你？運(yùn)氣好的話，結(jié)果是你20萬(wàn)的損失，花了半年時(shí)間，艱難地得到了5千元的“賠償費(fèi)”。
讓我們?cè)賮?lái)看看近些年來(lái)的鐵路貨運(yùn)。首先，運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)生的巨大變化，隨著其它運(yùn)輸方式特別是公路物流的快速發(fā)展，已逐步形成“鐵、公、航、水”四分天下的格局。我們也時(shí)常能看到鐵路貨運(yùn)部門到港口碼頭、廠礦企業(yè)跑營(yíng)銷了。前些年，為了簡(jiǎn)化手續(xù)方便貨主，鐵路貨運(yùn)優(yōu)化營(yíng)業(yè)大廳格局和窗口設(shè)置，實(shí)施“一窗對(duì)外、一票辦理、五分鐘完成”的“115”承諾。“門到門”的全過(guò)程物流服務(wù)、更快捷更高性價(jià)比的“五定”（定點(diǎn)、定線、定車次、定時(shí)間、定價(jià)）班列和行包班列服務(wù)也已推行多年。裝卸部門在貨場(chǎng)內(nèi)也開(kāi)始掛牌服務(wù)，有的還可以象醫(yī)院病人選醫(yī)生般“點(diǎn)裝點(diǎn)卸”。特別是今年實(shí)行的重大鐵路改革：貨運(yùn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理。一方面大大簡(jiǎn)化了貨運(yùn)業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，實(shí)現(xiàn)在家里就能“小手一抖，車皮到手”。更為意義深遠(yuǎn)的是從根本上解決了廣為詬病的車皮暗箱操作問(wèn)題，使得運(yùn)輸資源真正實(shí)現(xiàn)透明的平等共享。同時(shí)，鐵路運(yùn)輸法院、檢察院、公安等司法系統(tǒng)也逐步交由地方，讓你能“公正、公平”得到利益保證。另外，我們?cè)趪?guó)家糧庫(kù)調(diào)撥糧食、用電高峰時(shí)期的電煤、西氣東輸所需大型設(shè)備等各類國(guó)家重點(diǎn)物資運(yùn)輸中屢見(jiàn)鐵路貨運(yùn)身影；專用鐵路、專用線在企業(yè)運(yùn)輸和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用；鐵路在軍事物資運(yùn)輸、搶險(xiǎn)救災(zāi)中的作用更是不言而喻；已建和在建的客運(yùn)專線使得部分線路實(shí)現(xiàn)客貨分線，為大幅擴(kuò)充運(yùn)能、提高動(dòng)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從對(duì)比中我們能看到，隨著貨運(yùn)運(yùn)輸格局的調(diào)整和市場(chǎng)份額的重新分配，這些年鐵路貨運(yùn)的確是在推陳出新的改革中不斷前行。我們也希望鐵路部門能繼續(xù)在方便貨主、改進(jìn)服務(wù)上狠下功夫，推出更多更好的有力舉措。 |
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