日前，鐵道部發(fā)布的第六期鐵路建設(shè)債券募集說(shuō)明書(shū)顯示我國(guó)鐵路年內(nèi)投資總規(guī)模再次上調(diào)，達(dá)到了6300億元，這是年內(nèi)第三次上調(diào)投資規(guī)模。至此，鐵路投資總規(guī)模已較年初累計(jì)增加了1140億元。
根據(jù)鐵道部此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1~9月份，我國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資為3441.56億元，這也意味著鐵道部要完成全年投資計(jì)劃，在今年10~12月份將需要完成2858億元，接近于前9個(gè)月的投資總額，鐵路投資呈現(xiàn)井噴之勢(shì)。這一點(diǎn)從9月份的數(shù)據(jù)已有所體現(xiàn)：9月份，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資總額727億元，同比增幅高達(dá)92.7%；全國(guó)鐵路基建投資總額643億元，同比增幅更達(dá)到了111.4%。如此大幅度的攀升在歷史上也是少見(jiàn)的，它的增加對(duì)于鋼材市場(chǎng)又將產(chǎn)生怎樣的影響？
國(guó)家政策大力扶持是鐵路投資大幅增加的主要原因。今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增速放緩明顯，國(guó)家希望通過(guò)投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其他行業(yè)或多或少都面臨一定的產(chǎn)能過(guò)剩，而我國(guó)鐵路行業(yè)卻有著較大的發(fā)展空間。截至2011年，我國(guó)公路和民航的營(yíng)運(yùn)里程已分別達(dá)到了410.6萬(wàn)公里和350萬(wàn)公里，而鐵路營(yíng)運(yùn)里程僅為9.3萬(wàn)公里，不及鐵路和民航的1/20，發(fā)展?jié)摿薮?，這也使得鐵路投資在我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)投資中的地位愈發(fā)重要。
今年國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)政策大力扶持鐵路行業(yè)：4月份出臺(tái)了《高速列車(chē)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，5月份又進(jìn)一步發(fā)布了《國(guó)家鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，提出“在‘十二五’期間需年均建成鐵路約6000公里，到2015年全國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到12萬(wàn)公里。”同樣是在5月，國(guó)家又出臺(tái)了專項(xiàng)政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資鐵路行業(yè)。同時(shí)，鐵道部還分別在6、7、9和10月4次上調(diào)鐵路基礎(chǔ)建設(shè)投資目標(biāo)和三次提高鐵路固定資產(chǎn)投資目標(biāo)?？梢?jiàn)，鐵路投資已成為國(guó)家“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策的一個(gè)重要方面。
去年同期基數(shù)過(guò)低，為今年鐵路投資的大幅增加提供了可能。去年7月份以來(lái)，受“7·23”動(dòng)車(chē)事故的影響，鐵路固定資產(chǎn)投資急劇下滑，8~10月份同比下滑幅度分別達(dá)到了54.3%、56.1%和61.8%。不過(guò)，今年以來(lái)下滑幅度已有所收窄，2012年5~6月份同比降幅僅為14.3%和17.2%，自7月份開(kāi)始由負(fù)轉(zhuǎn)正，8月和9月已出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)，增幅分別達(dá)到了29.7%和92.7%。鐵路基建投資的情況也類似，2011年8~10月份，投資額同比下滑幅度分別達(dá)到了49.5%、58.8%和74.6%，今年8月份以來(lái)由下滑轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)，當(dāng)月增幅達(dá)19%，2012年9月份，投資額出現(xiàn)大幅增加，增幅達(dá)到了111.4%。
事實(shí)上，目前鐵路建設(shè)的確已基本擺脫動(dòng)車(chē)事故造成的負(fù)面影響，去年受事件影響而停工的25條線路中已有18條復(fù)工，而且，2012年還將有9條大中型鐵路項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工，總投資額達(dá)到1622億元。
季節(jié)性因素也是鐵路投資大幅增長(zhǎng)的原因之一。盡管今年第四季度鐵路投資將近3000億元，平均單月投資計(jì)劃近千億。不過(guò)，從歷年的鐵路固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)來(lái)看，第四季度由于年度目標(biāo)沖刺等原因，投資額度一般都較高，個(gè)別年份甚至接近前三季度投資總額之和，2009年和2010年第四季度投資總額都突破了3000億元，今年第四季度的2858億元并非最高。由此推算，今年第四季度的鐵路投資計(jì)劃全面實(shí)現(xiàn)的希望還是很大的。
今年面臨的資金問(wèn)題并不算大。目前鐵道部資金來(lái)源主要包括銀行貸款、發(fā)行債權(quán)融資工具國(guó)家預(yù)算、自籌資金等，其中銀行貸款和債權(quán)融資是主要的資金來(lái)源。2009年以來(lái)，鐵道部資產(chǎn)負(fù)債率逐年上升，到2011年突破60%。7.23動(dòng)車(chē)事故以來(lái)，鐵道部一度陷入信用危機(jī)，多家銀行欲對(duì)鐵道部上調(diào)新增貸款利率，對(duì)于鐵路融資造成了一定的負(fù)面影響。不過(guò)隨著動(dòng)車(chē)事故負(fù)面影響的逐步消除，今年鐵道部的資金問(wèn)題已有較大程度的改善。
據(jù)鐵道部相關(guān)數(shù)據(jù)，今年鐵路債券達(dá)到2000億元。其中，截至10月12日鐵道部發(fā)行第六期鐵路建設(shè)債券，已累計(jì)發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券和鐵路基本建設(shè)債券1800億元。除此之外，銀行貸款也已有1215億元，加上鐵路專項(xiàng)資金和鐵路建設(shè)基金913億元以及地方及企業(yè)出資的800億元，已有約5000億元已得到了較好的解決。這樣看來(lái)，今年鐵路投資面臨的資金問(wèn)題并不算大。
對(duì)拉動(dòng)鋼材市場(chǎng)需求的影響。受劉志軍事件及“7·23”動(dòng)車(chē)事故的影響，鐵道用鋼材產(chǎn)量出現(xiàn)了大幅下滑，降幅一度達(dá)到了30%以上。去年10月份以來(lái)，鐵道用鋼材產(chǎn)量逐步得到恢復(fù)，到今年3月已再度沖上40萬(wàn)噸大關(guān)，且已連續(xù)數(shù)月維持在這一產(chǎn)量水平，這也反映出鐵路行業(yè)正逐步擺脫前期事件的負(fù)面影響，從而迎來(lái)行業(yè)的復(fù)蘇。
當(dāng)前，我國(guó)鐵路正處于快速發(fā)展階段，需要大量的鐵道配件，如車(chē)輪、車(chē)擋器、鐵座、防爬器、墊板、壓板、橋梁扣墊、壓軌器、車(chē)輛的搖枕、側(cè)架、緩沖器、車(chē)鉤以及車(chē)輛管道用的管道配件等都需要用到鋼材。
目前，我國(guó)每年用于鐵路建設(shè)的投資數(shù)千億元，其中約40%是用來(lái)采購(gòu)鋼材和車(chē)輛，將帶動(dòng)大量的鋼筋、薄板、中厚板、鋼軌、車(chē)輪、H型鋼、車(chē)軸鋼、鋼管等鋼材品種的需求。根據(jù)鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院的數(shù)據(jù)，鐵路投資每增加1億元，將平均消耗鋼材0.333萬(wàn)噸，按照目前的投資規(guī)模，第四季度鐵路投資有望在后期拉動(dòng)鋼材消費(fèi)980萬(wàn)噸。
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