強制集資修建農村公路應追責
甘肅省十一屆人大常委會第二十九次會議近日審議通過了《甘肅省農村公路條例》，將于2013年1月1日起施行。條例規(guī)定，禁止超限運輸車輛通行農村公路，因工程建設重載車輛確需反復通過特定農村公路路段的，建設單位應與交通運輸主管部門簽訂公路修復協議，并交納相應數額的公路修復保證金，按不低于原有公路技術標準及時修復、改建或者給予相應經濟補償。
條例堅持了農村公路規(guī)劃、建設、管理、養(yǎng)護并重的原則，強化了各級政府對農村公路規(guī)劃、建設、管理和養(yǎng)護的責任，明確了各級交通運輸主管部門的職責。條例鼓勵通過向社會招標等競爭方式，擇優(yōu)選定具有相應資質或從業(yè)經驗的養(yǎng)護單位，逐步推行農村公路養(yǎng)護市場化。
為了更好地對農村公路進行全面養(yǎng)護，條例規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以結合農村最低生活保障、政府購買公益性崗位等，建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護組織，或者采取個人、家庭分段承包等方式，對鄉(xiāng)道、村道實施日常養(yǎng)護。
條例規(guī)定，農村公路兩側自公路邊溝以外各不少于1米寬的土地以及用于建設、養(yǎng)護公路和公路附屬設施的其他土地為公路用地?？h道兩側不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于2米為公路建筑控制區(qū)。
根據條例，農村公路建設、養(yǎng)護和管理資金不按時到位；截留、擠占和挪用農村公路建設、養(yǎng)護和管理資金的；農村公路未經驗收或驗收不合格即交付使用的；在農村公路建設中，采取強制手段向單位、個人集資的；造成農村公路質量安全事故的其他行為，由上級交通運輸主管部門或本級人民政府對責任單位進行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的，對責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（法制網） |
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