黨的十六大以來，鐵路部門是如何落實科學發(fā)展觀、推動鐵路科學發(fā)展的？在運輸保障、科技創(chuàng)新、便民利民等方面取得了哪些成績，下一步有什么規(guī)劃目標？記者采訪了鐵道部部長盛光祖。
十年來鐵路多項指標躍居世界第一
記者：近十年來鐵路發(fā)展很快，您心目中這十年來鐵路發(fā)展的亮點是什么？
盛光祖：在黨中央、國務院的正確領導下，在國家有關部門和各省市自治區(qū)的大力支持下，黨的十六大以來，我國鐵路實現(xiàn)了加快發(fā)展。
一是鐵路網(wǎng)規(guī)模迅速擴大。截至2011年底，全國鐵路營業(yè)里程達到93250公里，復線率和電氣化率分別達到42.4%、49.4%。高速鐵路建設加快發(fā)展，截至2012年9月底，我國投入運營的高鐵共有22條，總里程達7563公里，居世界第一位。
二是鐵路運量持續(xù)增長。2011年鐵路旅客發(fā)送量達18.62億人次，比2002年增長76.3%，2012年圖定旅客列車開行2087對，比2002年增長75%。2011年全路貨物發(fā)送量完成39.2億噸，較2002年增長91.2%；貨物周轉量完成29130億噸公里，較2002年增長87.7%。目前，我國鐵路完成的旅客周轉量、貨物周轉量、換算周轉量居世界第一位。
三是鐵路科技創(chuàng)新水平明顯提高。依托重大工程項目，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，高速鐵路方面，掌握了復雜路基處理技術、長大橋梁工程技術、大斷面隧道工程技術、新型客站建設技術、高速動車組技術等，形成了比較完備的高鐵技術體系。重載運輸方面，在重載機車互聯(lián)互通技術、牽引、制動、供電、運輸組織等方面取得一系列科技成果，構建了我國鐵路重載運輸技術體系。高原鐵路方面，攻克多年凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱三大世界性工程難題，構建了運營安全保障體系，在高原鐵路建設、運輸組織、應急救援、衛(wèi)生保障和生態(tài)環(huán)保技術方面取得一系列新成果。共獲得國家科技進步獎21項，其中特等獎1項，一等獎8項，二等獎12項，我國鐵路總體技術水平達到世界先進水平。
檢驗鐵路發(fā)展科學不科學，最終要看人民群眾滿意不滿意
記者：鐵路建設步伐加快，硬件水平提升很快，旅客對鐵路服務的期望更高了。上任伊始，您就提出了人民滿意是鐵路發(fā)展的標尺。近兩年，鐵路部門也推出了不少新服務，您怎么看待鐵路的這些變化？
盛光祖：鐵路是與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的行業(yè)，服務是鐵路的本質屬性。檢驗鐵路發(fā)展科學不科學，最終要看人民群眾滿意不滿意。實踐告訴我們，不重視人民群眾需求，不切實把服務搞上去，鐵路工作就難以得到人民群眾和社會認可，不僅會失去良好的發(fā)展環(huán)境，而且會失去市場空間。我們引導全路干部職工，自覺把滿足人民群眾需求作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，積極適應社會的發(fā)展變化，深入研究人民群眾需求和服務工作規(guī)律，進一步推進服務方式和手段創(chuàng)新，積極主動為旅客提供優(yōu)質服務。
客運服務方面，一是優(yōu)化列車開行模式，按照高速、快速和普速三個速度開行旅客列車，增加列車?？空?，滿足人民群眾對不同等級和多種票價選擇的需求。在春運及黃金周、小長假期間，及時加開臨客，開行民工專列、學生專列、旅游專列，滿足客流高峰時段的出行需求。
二是創(chuàng)新售票方式，全面推行電話訂票、網(wǎng)絡購票和購票實名制，在客流較大車站實現(xiàn)自助售票，增加客票代售點數(shù)量，在京滬、京津、滬杭等13條高鐵的主要車站實現(xiàn)旅客憑身份證直接進站上車。
三是大力改善站、車環(huán)境，加大投入更新客車車輛。近五年來，組織新造了近1.3萬輛普速客車、705組共7264輛動車組客車，對二等及以上車站進行無障礙設施改造。
四是創(chuàng)新信息服務方式，發(fā)揮鐵路客戶服務中心和12306網(wǎng)站等服務平臺作用，利用互聯(lián)網(wǎng)、電話、郵件等方式，為客戶提供鐵路客運查詢、咨詢、投訴等服務，暢通與旅客的溝通渠道。
五是深入開展服務旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育引導全路職工牢固樹立“以服務為宗旨，待旅客如親人”的服務理念，不斷改進服務態(tài)度，優(yōu)化服務環(huán)境，提高服務質量。
由于采取上述措施，今年的春運和剛剛結束的中秋、“十一”黃金周運輸實現(xiàn)了歷史性進步：重點地區(qū)售票場所人員徹夜排隊、擁擠的現(xiàn)象沒有了；列車超員嚴重的現(xiàn)象沒再發(fā)生；服務設施損壞嚴重的現(xiàn)象有了很大好轉；倒票問題得到有效遏制；在客流高峰的情況下，鐵路運輸均衡性增強，科學組織運輸實現(xiàn)新的進步。
貨運服務方面，目前我們正在實施鐵路貨運組織改革，試行鐵路貨運需求網(wǎng)上受理，積極推進“實貨制”運輸組織方式，讓需要通過鐵路運輸?shù)呢浳锱c鐵路貨運能力直接“見面”，努力取消中間環(huán)節(jié)，使鐵路運力這一公共資源更加公開、公平地服務于社會和廣大客戶。
同時，拓展鐵路全程物流服務，變“站到站”運輸為“門到門”運輸，為廣大貨主提供更多的方便和選擇。
這些都是鐵路部門創(chuàng)新服務方式，提升服務水平，進一步便民利民的新探索，是鐵路系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀，積極適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求和人民群眾需要，堅定不移走科學發(fā)展之路取得的成績。
“十二五”將是我國鐵路繼續(xù)加快發(fā)展的時期
記者：展望“十二五”，鐵路將如何發(fā)展？有哪些規(guī)劃目標？
盛光祖：“十二五”時期，仍然是鐵路建設加快推進的時期。近期，鐵道部認真貫徹落實中央關于穩(wěn)增長和加快推進鐵路建設的決策部署，加快實施鐵路“十二五”規(guī)劃。
“十二五”時期，鐵路建設規(guī)模、投資和新線投產(chǎn)里程均高于“十一五”。鐵路固定資產(chǎn)投資2.8萬億元左右，比“十一五”增長15.7%。新線投產(chǎn)3萬公里左右，比“十一五”增長87%。預計到“十二五”末，全國鐵路營業(yè)里程將達12萬公里左右。
預計到2015年，以“四縱四橫”為主骨架的快速鐵路網(wǎng)基本建成，營業(yè)里程將達4萬公里以上，基本覆蓋50萬人口以上的城市；大能力區(qū)際干線和煤運通道進一步優(yōu)化完善，煤炭運輸能力達30億噸以上；西部地區(qū)鐵路建設進一步加快，營業(yè)里程將達到4.8萬公里；綜合交通樞紐及綜合物流中心加快構建，服務效率進一步提高。我國鐵路對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力會進一步提升。 |
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