專(zhuān)家：雖具積極象征意義，仍需冷靜看待。中國(guó)制造的內(nèi)外憂患、環(huán)境資源破壞型的發(fā)展以及低附加值的出口結(jié)構(gòu)，值得警惕
2012年，中國(guó)已基本確定在貨物進(jìn)出口總值上超越美國(guó)，成為全球最大貨物貿(mào)易國(guó)。
這是繼2009年中國(guó)成為世界第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)之后，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的又一個(gè)象征性節(jié)點(diǎn)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月11日，美國(guó)預(yù)定公布2012年全年貿(mào)易數(shù)據(jù)?！兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》根據(jù)其已公布的2012年前11個(gè)月數(shù)據(jù)測(cè)算，即使是非常樂(lè)觀地估計(jì)，美國(guó)2012年全年貨物進(jìn)出口總值達(dá)到38559.7億美元，也仍然略低于中國(guó)海關(guān)總署公布的2012年中國(guó)全年貨物進(jìn)出口總值38667.6億美元。
然而，本報(bào)采訪的專(zhuān)家認(rèn)為，雖然這一超越具有積極的象征性意義，但結(jié)構(gòu)和利潤(rùn)分配方面的軟肋決定了，中國(guó)離“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>
總值或超美
出口的復(fù)蘇和進(jìn)口的持續(xù)擴(kuò)大意味著，中國(guó)在貨物貿(mào)易總值上對(duì)美國(guó)的超越可能具有可持續(xù)性。2009年，中國(guó)的貨物出口和進(jìn)口雙雙超越德國(guó)，成為當(dāng)年世界第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)。2010、2011年，中國(guó)、美國(guó)分別保持出口第一、進(jìn)口第二和出口第二、進(jìn)口第一的位置，而美國(guó)則保持著進(jìn)出口總值第一的“桂冠”。但隨著2012年貿(mào)易數(shù)據(jù)的陸續(xù)披露，總值排位很可能發(fā)生改變。
中國(guó)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值38667.6億美元，同比增長(zhǎng)6.2%；其中出口20489.3億美元，同比增長(zhǎng)7.9%；進(jìn)口18178.3億美元，同比增長(zhǎng)4.3%；貿(mào)易順差2311億美元。
而美國(guó)商務(wù)部下屬的國(guó)家普查局（Bureau of Census）公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年1~11月，美國(guó)貨物出口、進(jìn)口總值分別為14164.4億美元和20980.1億美元。鑒于2011年12月，美國(guó)貨物出口、進(jìn)口總值分別為1268.4億美元和1844.4億美元，本報(bào)根據(jù)2012年前11個(gè)月美國(guó)出口、進(jìn)口同比增長(zhǎng)率（4.6%、3.7%）和2011年12月美國(guó)出口、進(jìn)口同比增長(zhǎng)率（8.0%、10.9%）測(cè)算得出，2012年全年，美國(guó)貨物進(jìn)出口總值將處于38384.2億~38559.7億美元的區(qū)間內(nèi)。事實(shí)上，鑒于2012年前11個(gè)月美國(guó)進(jìn)出口均比上年同期顯著放緩，因此預(yù)計(jì)2012年全年進(jìn)出口總值將更接近該區(qū)間的下限而不是上限。即使是以上限估計(jì)，2012年全年，美國(guó)的貨物進(jìn)出口總值亦將比中國(guó)的總值低107.9億美元。
從中國(guó)和美國(guó)近5年的數(shù)據(jù)來(lái)看，兩國(guó)出口、進(jìn)口發(fā)展態(tài)勢(shì)趨近：2009年受金融危機(jī)影響均有顯著下降，2010、2011年得到較快復(fù)蘇，而2012年雖有增長(zhǎng)但增速放緩。不過(guò)，自2010年起，中國(guó)的復(fù)蘇勢(shì)頭均比美國(guó)更強(qiáng)。
針對(duì)中國(guó)貨物進(jìn)出口總值超美，經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易專(zhuān)家多持謹(jǐn)慎積極態(tài)度。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO學(xué)院副院長(zhǎng)屠新泉對(duì)本報(bào)評(píng)論稱(chēng)，這個(gè)超越還是有積極意義的，至少反映了中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中地位的提升，速度、規(guī)模以及實(shí)力的增強(qiáng)。與其他具有人口優(yōu)勢(shì)的國(guó)家相比，中國(guó)至少用好了人口紅利。
然而，有相當(dāng)一些專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)于貨物進(jìn)出口總值的世界第一，就像GDP世界第二一樣，都需要冷靜看待：面臨內(nèi)外憂患的中國(guó)制造，對(duì)環(huán)境資源破壞型的發(fā)展，低附加值缺少品牌的總體出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，都提醒人們需要更為清醒和警惕。清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉對(duì)本報(bào)評(píng)論稱(chēng)，一個(gè)嚴(yán)重依賴(lài)外資和國(guó)外技術(shù)的發(fā)展中國(guó)家，貿(mào)易額再大，也劃不到發(fā)達(dá)國(guó)家行列里去。
“浮腫”的總值
對(duì)于中國(guó)外貿(mào)部門(mén)而言，2012年雖然沒(méi)有完成年初制定的進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)10%的目標(biāo)，但在全球貿(mào)易復(fù)蘇顯著放緩的一年里，同比增長(zhǎng)6.2%的水平依然不俗（即使按上述樂(lè)觀估計(jì)測(cè)算，美國(guó)2012年的增長(zhǎng)僅4.5%），并且也取得了外貿(mào)順差對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為9.6%的成績(jī)。
如果從貿(mào)易份額來(lái)看，2011年前三季度，中國(guó)貨物進(jìn)出口總值占全球總值的10.4%，而2012年前三季度則上升至11.1%。
但是正如遭遇人均GDP尷尬一樣，中國(guó)的貨物進(jìn)出口總值第一也相當(dāng)“浮腫”。
周世儉對(duì)本報(bào)分析稱(chēng)，大進(jìn)大出的加工貿(mào)易造成進(jìn)出口總值高而利潤(rùn)低，這一部分貿(mào)易，中國(guó)只賺到了加工費(fèi)。
根據(jù)海關(guān)總署上月公布的數(shù)據(jù)，2012年，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口13439.5億美元，增長(zhǎng)3%，占我國(guó)外貿(mào)總值的34.8%。其中出口8627.8億美元，增長(zhǎng)3.3%；進(jìn)口4811.7億美元，增長(zhǎng)2.4%。加工貿(mào)易項(xiàng)下順差3816.1億美元，擴(kuò)大4.5%。
“例如一個(gè)生產(chǎn)電子產(chǎn)品的在華外資公司從韓國(guó)進(jìn)口100美元/臺(tái)的零部件，再以120美元/臺(tái)的價(jià)格出口，實(shí)際上中國(guó)經(jīng)濟(jì)從每臺(tái)產(chǎn)品上只賺到了20美元的加工費(fèi)；但它卻在中國(guó)的進(jìn)出口總值上體現(xiàn)為220美元。”周世儉說(shuō)。
商務(wù)部副部長(zhǎng)蔣耀平曾在一次內(nèi)部會(huì)議中，列舉中國(guó)加工貿(mào)易第一大出口產(chǎn)品，逆差第一大類(lèi)產(chǎn)品的筆記本電腦。他指出雖然全球95%的筆記本電腦在中國(guó)國(guó)內(nèi)組裝制造，但是從利潤(rùn)分布情況來(lái)看，中國(guó)的代工企業(yè)僅占5%~10%，而其他掌握核心元器件國(guó)家的利潤(rùn)率則在50%~80%。
“即從加工貿(mào)易的筆記本里面我們可以看到最獲利的是誰(shuí)。加工貿(mào)易的順差產(chǎn)生在中國(guó)，利益在全球分享。美國(guó)憑借對(duì)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和軟件的壟斷，占據(jù)價(jià)值鏈的制高點(diǎn)，應(yīng)該是在上、中、下游各個(gè)環(huán)節(jié)占住了利潤(rùn)。”蔣耀平說(shuō)，“日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣將順差轉(zhuǎn)移到中國(guó)大陸以后，也獲得了利益。而我們只是在組裝、加工環(huán)節(jié)獲得了利益，從這里可以看到，貿(mào)易順差（及總值）沒(méi)有簡(jiǎn)單反映每個(gè)國(guó)家和地區(qū)的實(shí)際利益格局。”
與此可做對(duì)比的一個(gè)例子是，同樣是從全球17個(gè)國(guó)家采購(gòu)零部件的美國(guó)波音公司，將密封艙門(mén)、起落架、水平尾翼、垂直尾翼等低技術(shù)外包給中國(guó)制造，卻將飛機(jī)頭、電子系統(tǒng)等核心部門(mén)放在本土，最終在本土進(jìn)行有難度的組裝，產(chǎn)生較大的價(jià)值鏈增值。
此外，一直受?chē)?guó)內(nèi)關(guān)注的進(jìn)出口總值，實(shí)際上僅僅是貨物貿(mào)易的數(shù)據(jù)。而在美國(guó)商務(wù)部公布的貿(mào)易數(shù)據(jù)中，既包含貨物貿(mào)易，也包含服務(wù)貿(mào)易。由于對(duì)服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)相對(duì)落后，中國(guó)一直做不到美歐國(guó)家普遍實(shí)行的全口徑貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。
“由于統(tǒng)計(jì)上有一定難度，造成服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。例如，一家美資銀行的中國(guó)分行在中國(guó)產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)額，應(yīng)該算作中國(guó)從美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口，但實(shí)際我們把它視作中國(guó)企業(yè)，因此總體統(tǒng)計(jì)難以操作。”屠新泉認(rèn)為，“服務(wù)貿(mào)易本身是非常重要的，中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域與世界主要經(jīng)濟(jì)體的差距還是比較明顯的。如果謙虛點(diǎn)說(shuō)，即使貨物貿(mào)易總值2012年全球第一，我們也還有服務(wù)貿(mào)易的短板。”
數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性爭(zhēng)議
在中國(guó)海關(guān)總署每年公布的出口主要國(guó)別（地區(qū)）總值表格中，進(jìn)口原產(chǎn)國(guó)（地）中有一項(xiàng)是中華人民共和國(guó)。這也就是海關(guān)統(tǒng)計(jì)人員常提到的“國(guó)貨復(fù)進(jìn)口”。
周世儉對(duì)本報(bào)表示，每年有相當(dāng)一批廣東省的企業(yè)為了獲得退稅，利用港澳管道，一進(jìn)一出之間，每年產(chǎn)生了1000多億的進(jìn)口額。
海關(guān)人士向本報(bào)透露，一般而言，這與跨國(guó)公司的全球產(chǎn)業(yè)鏈布局策略有關(guān)，比如一家生產(chǎn)電子產(chǎn)品跨國(guó)公司，產(chǎn)品在中國(guó)內(nèi)地生產(chǎn)，出口至其亞太集散中心香港之后，根據(jù)該產(chǎn)品在內(nèi)地的銷(xiāo)量，再分撥一批貨物回到內(nèi)地。但他也坦言，由于中國(guó)特色的出口退稅制度，確實(shí)存在一批企業(yè)為了規(guī)避境內(nèi)直接銷(xiāo)售的稅率，采用到港澳“走一遭”的方式，再以幾乎零關(guān)稅進(jìn)口內(nèi)地。為了規(guī)范進(jìn)出口行為，外貿(mào)主管部門(mén)也曾多次尋找解決辦法，但也難以根除這一積弊。
本報(bào)查閱海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2012年進(jìn)口原產(chǎn)國(guó)為中華人民共和國(guó)的有1428.6億美元，2011年為1226.1億美元，2010年為1068.1億美元。
此外，中國(guó)2012年12月單月數(shù)據(jù)的“意外驚喜”，也引起相當(dāng)多機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑。2012年12月，我國(guó)出口同比增長(zhǎng)14.1%，遠(yuǎn)高于前一月的2.9%以及市場(chǎng)預(yù)期的5.0%，進(jìn)口同比增長(zhǎng)6.0%，也高于上月的零增速以及市場(chǎng)預(yù)期的3.5%。
澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師劉利提示說(shuō)，中國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)之間存在“打架”現(xiàn)象，這也引發(fā)了針對(duì)中國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的懷疑。在2012年12月的數(shù)據(jù)中，出口大幅增長(zhǎng)與中國(guó)主要港口吞吐量增速下滑就形成了鮮明的反差。他認(rèn)為，應(yīng)關(guān)注更廣泛的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，包括港口吞吐量以及航運(yùn)價(jià)格指數(shù)，以更全面地了解中國(guó)的貿(mào)易狀況。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)則對(duì)此解釋稱(chēng)，2012年12月外貿(mào)企業(yè)加快出口的重要原因是擔(dān)心優(yōu)惠政策到年底有變。如當(dāng)年第四季度“免收法定檢驗(yàn)檢疫費(fèi)”的優(yōu)惠措施停止執(zhí)行等，企業(yè)為了充分利用優(yōu)惠措施，會(huì)搶時(shí)間出口。 |
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