| 貨物貿(mào)易外匯管理制度改革8月起施行 |
| 2012-7-6 中國(guó)冷鏈物流網(wǎng)m.snksafetynets.com |
對(duì)于正從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)而言，2012年8月1日起將在全國(guó)實(shí)施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革，無(wú)疑是一個(gè)振奮人心的好消息。國(guó)家外匯管理局日前發(fā)布公告，決定將已在江蘇、山東等7省市試點(diǎn)了半年多的貨物貿(mào)易外匯管理制度改革擴(kuò)大至全國(guó)。公告明確提出，取消出口收匯核銷(xiāo)單，企業(yè)不再辦理出口收匯核銷(xiāo)手續(xù)，并相應(yīng)調(diào)整出口報(bào)關(guān)流程，優(yōu)化升級(jí)出口收匯與出口退稅信息共享機(jī)制。采訪中，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家樂(lè)觀表示，此舉將大力推進(jìn)貿(mào)易便利化，進(jìn)一步改進(jìn)貨物貿(mào)易外匯服務(wù)和管理；實(shí)現(xiàn)便利化與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合，既簡(jiǎn)化貿(mào)易收付匯手續(xù)和業(yè)務(wù)辦理流程，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營(yíng)，又提升貨物貿(mào)易外匯管理手段，防范外匯收支風(fēng)險(xiǎn)。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次頒布的新規(guī)對(duì)中國(guó)外貿(mào)行業(yè)來(lái)說(shuō)是重大利好消息，對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來(lái)講，新規(guī)簡(jiǎn)化了很多外貿(mào)企業(yè)貿(mào)易收付匯的手續(xù)，有助于企業(yè)辦理貨物貿(mào)易外匯收支更加便利和迅捷；而從貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的總體目標(biāo)來(lái)看，新規(guī)通過(guò)改革貨物貿(mào)易外匯管理方式，進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易便利化，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
可見(jiàn)，此番改革后，企業(yè)辦理貨物貿(mào)易外匯收支更加便利，貿(mào)易收付匯效率明顯提高。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊在接受本報(bào)記者連線采訪時(shí)也表示，取消出口收匯核銷(xiāo)單，企業(yè)不再辦理出口收匯核銷(xiāo)手續(xù)，企業(yè)對(duì)外貿(mào)易收付匯時(shí)間縮短，資金周轉(zhuǎn)速度加快，這有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展有正向推動(dòng)作用。與此同時(shí)，新規(guī)還會(huì)降低企業(yè)匯兌風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，并有助于外匯交易市場(chǎng)化程度進(jìn)一步加深。
奚君羊強(qiáng)調(diào)，還應(yīng)將新規(guī)頒布的意義放在目前我國(guó)金融市場(chǎng)化改革的大背景下統(tǒng)籌考量，他解釋說(shuō)，目前我國(guó)金融市場(chǎng)化改革進(jìn)程不斷加速，從人民幣匯率形成機(jī)制改革到利率市場(chǎng)化進(jìn)一步推進(jìn)，從溫州金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建立到前海將在試點(diǎn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換方面走在前面，這都彰顯了管理層在金融領(lǐng)域大幅度推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程的目標(biāo)和決心。
采訪中，梅新育表示，此前我國(guó)尚不具備在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革的條件，因?yàn)橹拔覈?guó)外匯儲(chǔ)備較少，對(duì)抗國(guó)際資本流動(dòng)和沖擊風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，而目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模已經(jīng)能夠有效抵御國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)，此外，目前我國(guó)貨物貿(mào)易外匯規(guī)模日漸龐大，若還像以前逐筆核銷(xiāo)必將造成外匯管理成本的上升，因此新規(guī)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管資源的優(yōu)化配置，節(jié)約了管理成本。
更為重要的是，貨物貿(mào)易外匯收支風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管能力將得到切實(shí)加強(qiáng)。記者注意到，此番改革后，貨物貿(mào)易外匯管理制度的核心內(nèi)容是總量核查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類(lèi)管理，基本做法是依托全國(guó)集中的貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)全面采集企業(yè)進(jìn)出口收付匯及進(jìn)出口貨物流的完整信息，以企業(yè)主體為單位，對(duì)其資金流和貨物流進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)總量核查，對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)總量核查中發(fā)現(xiàn)的可疑企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查，進(jìn)而對(duì)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類(lèi)管理。據(jù)外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，外匯局根據(jù)企業(yè)貿(mào)易外匯收支的合規(guī)性及其與貨物進(jìn)出口的一致性，將企業(yè)分為A、B、C三類(lèi)。A類(lèi)企業(yè)進(jìn)口付匯單證簡(jiǎn)化，可憑進(jìn)口報(bào)關(guān)單、合同或發(fā)票等任何一種能夠證明交易真實(shí)性的單證在銀行直接辦理付匯，出口收匯無(wú)需聯(lián)網(wǎng)核查；銀行辦理收付匯審核手續(xù)相應(yīng)簡(jiǎn)化。對(duì)B、C類(lèi)企業(yè)在貿(mào)易外匯收支單證審核、業(yè)務(wù)類(lèi)型、結(jié)算方式等方面實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，B類(lèi)企業(yè)貿(mào)易外匯收支由銀行實(shí)施電子數(shù)據(jù)核查，C類(lèi)企業(yè)貿(mào)易外匯收支須經(jīng)外匯局逐筆登記后辦理。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，根據(jù)企業(yè)在分類(lèi)監(jiān)管期內(nèi)遵守外匯管理規(guī)定情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。A類(lèi)企業(yè)違反外匯管理規(guī)定將被降級(jí)為B類(lèi)或C類(lèi)；B類(lèi)企業(yè)在分類(lèi)監(jiān)管期內(nèi)合規(guī)性狀況未見(jiàn)好轉(zhuǎn)的，將延長(zhǎng)分類(lèi)監(jiān)管期或被降級(jí)為C類(lèi)；B、C類(lèi)企業(yè)在分類(lèi)監(jiān)管期內(nèi)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的，分類(lèi)監(jiān)管期滿(mǎn)后可升級(jí)為A類(lèi)。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)此分析認(rèn)為，依托貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的匯總和分析，實(shí)現(xiàn)宏觀監(jiān)測(cè)與微觀管理的有效結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力得到切實(shí)加強(qiáng)，外匯管理政策的針對(duì)性和有效性得到有效提高。
采訪結(jié)束時(shí)，奚君羊還向記者表示，新規(guī)的出臺(tái)有助于減緩我國(guó)進(jìn)出口增速快速回落的趨勢(shì)，活躍進(jìn)出口貿(mào)易；而從整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)層面上看，由于近期出口增速下滑對(duì)GDP拉動(dòng)力影響減弱，此舉在促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)健康發(fā)展的同時(shí)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)必將起到關(guān)鍵作用. |
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