今年我國(guó)大米進(jìn)口呈現(xiàn)大幅度上升之勢(shì)，元至九月份共計(jì)進(jìn)口稻谷和大米189萬(wàn)噸，同比增275.7%。大量、廉價(jià)的大米進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)產(chǎn)大米造成了不小的沖擊。
價(jià)廉沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我國(guó)周邊大米生產(chǎn)國(guó)，如越南、巴基斯坦等國(guó)進(jìn)口的大米價(jià)格都很低廉。以越南米為例，前期港口提貨價(jià)為每市斤（下同）1.67元左右，進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)后也只有1.80元，而國(guó)內(nèi)中晚秈稻米銷(xiāo)售價(jià)格多在1.9元到2.2元之間。目前充斥在國(guó)內(nèi)米市上的，除了正規(guī)渠道進(jìn)口的大米之外，還有一些不法分子走私來(lái)的低價(jià)米。
量大沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。今年前9個(gè)月的大米進(jìn)口量大大超出了2011年的進(jìn)口量，2011年我國(guó)進(jìn)口大米57.84萬(wàn)噸，今年前9個(gè)月的進(jìn)口量是去年的3.27倍。據(jù)《國(guó)際商報(bào)》記者調(diào)查，西南大米貿(mào)易商反映，除海關(guān)統(tǒng)計(jì)的正規(guī)進(jìn)口量大幅增加以外，今年僅由云南入境的大米邊貿(mào)量就有近百萬(wàn)噸。特別是通過(guò)走私進(jìn)口的大米，價(jià)格更加低廉，對(duì)國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)形成很大的沖擊。
前景沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。作為世界上最大的稻米生產(chǎn)國(guó)，我國(guó)大米產(chǎn)銷(xiāo)基本上可以實(shí)現(xiàn)自給。在國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)的指導(dǎo)下，依靠市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)大米生產(chǎn)，近年來(lái)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。2011年，我國(guó)南方的中晚秈稻在上市之后，出現(xiàn)了農(nóng)民預(yù)想的收購(gòu)價(jià)格，從而激發(fā)了生產(chǎn)的積極性。但是，正當(dāng)農(nóng)民為能夠基本實(shí)現(xiàn)大米生產(chǎn)收益而高興之時(shí)，今年卻出現(xiàn)了外國(guó)大米大舉進(jìn)入中國(guó)的格局。在此情況之下，國(guó)內(nèi)新產(chǎn)大米價(jià)格一直不見(jiàn)起色。以我國(guó)20個(gè)大型商品糧基地之一的湖北省襄陽(yáng)市為例，今年新產(chǎn)中晚秈稻上市后，收購(gòu)價(jià)格低迷，到10月下旬，依然在1.34元左右。而去年同期的收購(gòu)價(jià)格最高曾經(jīng)達(dá)到1.47元。廉價(jià)、數(shù)量龐大的進(jìn)口大米嚴(yán)重挫傷了國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)信心。導(dǎo)致大米加工廠以銷(xiāo)定購(gòu)，貿(mào)易商謹(jǐn)慎收購(gòu)，經(jīng)銷(xiāo)商量出為入，大米市場(chǎng)冷清。
以大米為主的秋糧占我國(guó)糧食產(chǎn)量的80%，大米對(duì)國(guó)人的飲食消費(fèi)具有舉足輕重的作用。在我國(guó)目前大米市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)較低、農(nóng)民生產(chǎn)大米收入不高的情況下，如果放任大米進(jìn)口，必將導(dǎo)致我國(guó)大米生產(chǎn)出現(xiàn)新的起伏，進(jìn)而將影響我國(guó)糧食安全。
較低的比較效益不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)大米積極性。在種植大米與種植經(jīng)濟(jì)作物的比較效益中，大米是比較低的。同時(shí)，大米生產(chǎn)周期長(zhǎng)，費(fèi)工費(fèi)時(shí)，抵御自然災(zāi)害能力差。如果大米市場(chǎng)價(jià)格過(guò)低，農(nóng)民勢(shì)必調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益較好的其他農(nóng)作物。
生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力價(jià)格的剛性上漲需要大米價(jià)格的適度提高。生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力價(jià)格的不斷上漲已經(jīng)成為了糧食生產(chǎn)成本剛性增加的普遍現(xiàn)象。稻谷收購(gòu)價(jià)格只有適度提高，才能彌補(bǔ)生產(chǎn)成本，獲得一定的生產(chǎn)利潤(rùn)。如果任憑國(guó)外大米進(jìn)口沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，稻谷收購(gòu)價(jià)格相對(duì)下降，種糧農(nóng)民的利益就無(wú)法保障。
保護(hù)本國(guó)農(nóng)民利益需要控制大米進(jìn)口數(shù)量。作為世界上人口最多的國(guó)家，必須保證95%的糧食自給。如果農(nóng)民失去生產(chǎn)糧食的信心，國(guó)人的糧食消費(fèi)、國(guó)家的糧食安全必將產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。因此，適當(dāng)進(jìn)口高端的大米，如泰國(guó)香米，以調(diào)劑國(guó)內(nèi)余缺，是可行的。對(duì)于國(guó)內(nèi)能夠自給的普通大米，要嚴(yán)加控制，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。 |
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