中國進出口朝平衡方向發(fā)展
國務院總理溫家寶在去年出席第110屆廣交會開幕式時表示，中國不刻意追求貿易順差，將繼續(xù)擴大進口，穩(wěn)定出口，促進貿易平衡。溫家寶指出，當前貿易保護主義明顯抬頭，貿易法律屢遭濫用，給世界經濟復蘇蒙上濃厚的陰影。在當前主要經濟體復蘇明顯放緩的背景下，貿易保護主義只會拖恢復步伐，唯有抵制形形式式的保護主義，才能盡快驅散國際經濟的陰霾。
目前，中國進出口正朝著更加平衡的方向發(fā)展。從貿易國別分析來看，與新興市場之間的貿易規(guī)模有所增長。東盟超過日本躍升為我國的第三大貿易伙伴。
尤其值得注意的是，今年以來我國采取一系列措施加快結構調整，推進外貿發(fā)展方式轉變，大力培育出口品牌，進一步提高外貿商品質量效益，對外貿易在總體保持較快增長的同時，呈現(xiàn)出價格數量協(xié)調拉動增長、出口市場進一步多元化、貿易發(fā)展更加平衡等積極變化。
海關總署副署長魯培軍說，歐美國家貿易保護主義有所抬頭，中國產品出口受阻，國際市場環(huán)境更加復雜。此外，人民幣匯率波動加劇，中小企業(yè)經營困難增多，中國外貿出口增長空間受到抑制。去年同期外貿高增長是一種恢復性的增長，而今年的增長是在去年增長基礎上的自主性增長，增幅相對回落是合理的。
“中國外貿進出口平衡發(fā)展的態(tài)勢不會改變。”魯培軍說，盡管中國外貿面臨復雜和嚴峻的局面，但是中國制造業(yè)的核心競爭優(yōu)勢在短期內不會發(fā)生較大變化，中國作為全球第一大出口國和第二大進口國的地位仍將得到繼續(xù)鞏固。
但一些發(fā)達國家針對中國的刻意“責難”并未止歇，美國參議院日前就通過了一份懲罰中國匯率政策的議案，并已送往眾議院審議，對此包括商務部在內的中國多個部門聯(lián)手予以堅決反擊。
中國外交部發(fā)言人馬朝旭說過，美國會參議院有關人民幣匯率議案是以所謂“匯率失衡”為名、行保護主義之實，嚴重違反世界貿易組織規(guī)則，不僅解決不了美自身經濟和就業(yè)問題，到頭來只會嚴重干擾中美經貿關系，干擾中美兩國和國際社會共同推動世界經濟強勁復蘇和增長的努力，損人而不利己，有百害而無一益。
而商務部也在第一時間作出回應，稱“此舉嚴重違反國際規(guī)則，威脅中美經貿關系穩(wěn)定發(fā)展，中方對此堅決反對”。
商務部新聞發(fā)言人沈丹陽說，在全球經濟復蘇面臨嚴峻考驗的關鍵時刻，美參院推動以立法方式逼迫貿易伙伴貨幣升值，無異于發(fā)出貿易保護主義升級的錯誤信號。
央行的表態(tài)最引人關注。而央行沒有令人失望，一天采取幾大措施回應美方通過法案。
一方面，央行新聞人第一時間反擊稱，“美參議院一再無視事實，糾纏人民幣匯率問題，為自身痼疾尋找外部借口，把經濟問題政治化，這不但解決不了美國國內經濟問題，還將嚴重危害中美經貿關系，損害全球經濟的恢復和平穩(wěn)增長”。
另一方面，央行還在12日發(fā)布了《人民幣匯率形成機制改革進程回顧與展望》報告。央行稱，統(tǒng)計數據表明，2005年7月匯改以來，人民幣對美元雙邊匯率升值30.2%，人民幣名義和實際有效匯率分別升值13.5%和23.1%。這些事實充分說明，人民幣匯率正逐漸趨于均衡合理水平。
可以預見的是，在全球經濟持續(xù)復蘇緩慢之際，若全球發(fā)生“貿易戰(zhàn)”引爆，將令原本就不明確的全球經濟前景愈發(fā)堪憂。
繼續(xù)采取穩(wěn)定外貿政策
每年春秋兩季在廣州舉行的中國進出口商品交易會被視為觀察中國外貿走向的風向標。中國對外貿易中心副主任劉建軍說，面對貿易保護主義升溫、生產綜合成本上升以及人民幣升值等經營壓力，中國企業(yè)尤其是中小企業(yè)愈發(fā)重視品牌建設，通過不斷加大研發(fā)創(chuàng)新力度和投入、拓展營銷渠道、提高產品附加值等方式消化成本上升的壓力，提高在外貿定價方面的話語權。
中國商務部副部長鐘山表示，中國將堅持進口和出口并重，希望與中國為重要貿易伙伴的國家能盡快放寬出口管制措施，營造良好的貿易環(huán)境。
當前，受種種因素的干擾，全球多邊貿易體系發(fā)展坎坷，貿易保護主義抬頭，反傾銷、反補貼等貿易救濟措施屢遭濫用。中國首任常駐世貿組織代表團大使、中國世貿研究會會長孫振宇日前指出，長期以來，美歐國家主導了WTO規(guī)則的制定，規(guī)則向發(fā)達國家傾斜。
“我國外貿增長正呈現(xiàn)價格和數量協(xié)調拉動的新變化。”沈丹陽日前在商務部月度例行發(fā)布會上答問時表示，中國出口產品過去給人的印象是價廉物美，甚至低價物也不美，但是通過幾年來外貿發(fā)展不斷轉方式、調結構，從過去促進規(guī)模的增長到現(xiàn)在促進質量、水平和價格的協(xié)調提升，中國企業(yè)的國際競爭力在不斷加強。
沈丹陽說，商務部下一步將繼續(xù)采取措施進一步穩(wěn)定外貿政策，營造良好的出口發(fā)展環(huán)境，指導地方商務部門加強對出口企業(yè)的協(xié)調和服務。
專家指出，在世貿組織框架下，中國首先要維護自身國家的經濟利益，其次理解和支持發(fā)展中國家的利益和訴求。改革自身適應現(xiàn)行的國際規(guī)則的同時，中國同樣要積極參與規(guī)則制定，使世貿組織規(guī)則朝更公平合理、更有利于發(fā)展中國家的經濟增長的方向發(fā)展。
互利共贏才是貿易之根本
華盛頓著名智庫卡內基國際和平基金會高級研究員、世界銀行駐中國前首席代表黃育川在接受新華社記者專訪時說，現(xiàn)在有一種趨勢正在形成，即發(fā)達國家的貿易保護措施越來越多，對貿易開放的熱衷度在下降。
從動機來看，美國對華貿易救濟行動增多背后，除顯而易見的經濟因素外，更有大選年的政治利益考量。除總統(tǒng)大選外，美國國會眾議員和三分之一的參議員今年也面臨換屆，因此從白宮到國會均在竭力打造公眾利益捍衛(wèi)者的形象。而在美國部分政界人士眼中，以創(chuàng)造就業(yè)為由祭起貿易保護主義大旗是爭取選民的最有效手段。
黃育川說，可以預見中美貿易摩擦在大選年將更加頻繁。柯克日前在國會聽證會上更直言不諱地說，今年奧巴馬政府將對中國等貿易伙伴發(fā)起更多貿易救濟調查，并將通過中美戰(zhàn)略與經濟對話、中美商貿聯(lián)委會等平臺敦促中國開放市場。
不過，也有專家認為，盡管美國政治人物言辭強硬，但美國也深知其經濟離不開中國市場，因此強硬表態(tài)未必會全部轉化為實際政策，中美之間爆發(fā)大規(guī)模貿易戰(zhàn)的可能性不大。
美國傳統(tǒng)基金會資深研究員史劍道指出，美國成立新貿易執(zhí)法機構、修訂關稅法等行動更多是出于大選政治需要，不會實質性傷害中美關系。彼得森國際經濟研究所資深研究員羅迪也表示，美國針對中國的貿易制裁措施不太可能激增。
美國智庫凱托學會貿易政策研究中心主任丹尼·伊肯森表示，貿易戰(zhàn)沒有贏家，避免兩敗俱傷對美國政府來說才是明智之舉。據美國廉價太陽能聯(lián)合會估算，若美方對來自中國的光伏電池及組件征收100%的懲罰性關稅，將在未來3年內損失5萬個工作崗位。 |
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