9月12日，國務院常務會議討論通過了《關于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，明確提出加快出口退稅進度、擴大融資規(guī)模、提高貿(mào)易便利化水平等政策措施，為下一步促進外貿(mào)穩(wěn)定增長提供了堅強的政策支撐。海關總署把促進外貿(mào)穩(wěn)定增長作為當前的一項重要工作任務，于近日出臺了《海關總署關于促進外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施》，狠抓國務院穩(wěn)定外貿(mào)增長政策措施的貫徹落實。
近年來，為提高貿(mào)易便利化水平，海關一直在推進分類通關、通關無紙化、“屬地申報、口岸驗放”、企業(yè)分類管理等項改革。
在分類通關方面，年內(nèi)將在全國海關所有進出口業(yè)務現(xiàn)場，全面推開分類通關改革。屆時，全國所有海運、陸運、空運、鐵路口岸將全部實施分類通關作業(yè)模式，實現(xiàn)分類通關作業(yè)的全覆蓋。
在通關作業(yè)無紙化方面，在已啟動的12個試點海關基礎上，將加快海關與商務部自動進口許可證聯(lián)網(wǎng)核查、海關與國家密碼局密碼產(chǎn)品進出口許可證聯(lián)網(wǎng)核查等跨部門聯(lián)網(wǎng)應用項目，年底前完成開發(fā)并上線運行。
在“屬地申報、口岸驗放”方面，海關總署將在11月15日前，將這一通關模式的適用范圍放寬至資信良好的B類生產(chǎn)型出口企業(yè)，讓更多的守法企業(yè)享受到通關便利。
在企業(yè)分類管理改革方面，我們將堅決執(zhí)行將AA類企業(yè)評定標準從年出口值3000萬美元（中西部1000萬美元）下調(diào)為50萬美元的規(guī)定，對上一年度進出口額或進出口報關單票數(shù)未達標的AA類、A類企業(yè)，暫不下調(diào)其管理類別。
中國海關通過全方位、多渠道、深層次地開展國際合作，建立互利互惠、合作共贏的海關多、雙邊合作關系，積極為我國對外貿(mào)易發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。
一是推進與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易便利化合作，幫助企業(yè)享受所在國通關優(yōu)惠措施，促進雙邊貿(mào)易發(fā)展。
二是務實推進與周邊國家、地區(qū)合作，營造有序高效的通關環(huán)境。通過開展中哈、中蒙、內(nèi)地和香港海關聯(lián)合監(jiān)管、查驗結(jié)果互認等項目合作，提高貨物在雙方邊境口岸的通關效率，降低企業(yè)成本。
三是建立應對貿(mào)易爭端的快速反應機制，發(fā)揮我在世界貿(mào)易組織貿(mào)易便利化與原產(chǎn)地規(guī)則談判中的牽頭作用，充分反映企業(yè)的利益訴求。同時，提高我在世界海關組織的影響力，積極參與國際海關及貿(mào)易規(guī)則制定，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部貿(mào)易投資和通關環(huán)境。
四是建立與在業(yè)界有廣泛影響力的重要國際商會的聯(lián)系渠道及合作機制，共同推動貿(mào)易便利化。
五是充分發(fā)揮中國海關門戶網(wǎng)站“境外通關指南”欄目作用，提供15個主要國家和地區(qū)海關的通關制度規(guī)定以及中國海關已開展的惠及企業(yè)的國際合作項目等內(nèi)容，為企業(yè)境外通關提供信息支持。
目前，中國海關已與117個國家和地區(qū)海關開展了友好往來，簽署了85個雙邊互助合作協(xié)議文件，適用70個國家和地區(qū)；參與了中國—澳大利亞、中國—東盟等16個自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地議題和海關手續(xù)與貿(mào)易便利化議題等海關相關議題的談判和執(zhí)行工作。在世界海關組織（WCO）、世界貿(mào)易組織（WTO）等9個多邊組織和區(qū)域合作中，積極參與國際海關事務規(guī)則制定，在重大熱點事務的協(xié)調(diào)與解決中發(fā)揮了重要作用。 |
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