蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)，地處長三角腹地，交通便利、商貿(mào)繁榮。依托園區(qū)及蘇州周邊雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，綜合保稅區(qū)致力于為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)提供口岸物流、國際貿(mào)易、分撥配送和生產(chǎn)加工、檢測維修等一體化服務(wù)。
蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)，規(guī)劃總面積5.28平方公里，首期于2007年8月28日開始正式運(yùn)作。該區(qū)域比照執(zhí)行洋山保稅港區(qū)的各項(xiàng)政策，國內(nèi)貨物“入?yún)^(qū)退稅”、國外貨物“入?yún)^(qū)保稅”，是目前國內(nèi)政策最優(yōu)、功能最全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
一、基本情況
蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)規(guī)劃總面積為5.28平方公里，分為東、西兩個圍網(wǎng)區(qū)，東區(qū)面積3.88平方公里，西區(qū)1.4平方公里。2007年8月28日，綜合保稅區(qū)首期4.2平方公里通過海關(guān)總署等國家九部委的聯(lián)合驗(yàn)收；2009年4月22日，綜合保稅區(qū)二期0.66平方公里也順利通過驗(yàn)收。目前，蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)封關(guān)總面積為4.86平方公里。 綜合保稅區(qū)目前共有注冊企業(yè)205家，其中生產(chǎn)企業(yè)108家，物流企業(yè)39家，貿(mào)易公司56家,其他企業(yè)2家。區(qū)內(nèi)初步形成以汽車飛機(jī)零部件為主的精密機(jī)械、筆記本電腦為主的電子信息產(chǎn)業(yè)保稅加工體系；區(qū)內(nèi)的UPS、KWE(日本近鐵)、中外運(yùn)、大田等知名物流企業(yè)為全國除西藏、澳門以外所有省、直轄市、自治區(qū)的近5000家生產(chǎn)企業(yè)提供保稅物流服務(wù)。該區(qū)域已成為華東地區(qū)重要的精密機(jī)械制造基地和電子產(chǎn)品集散中心。
二、功能政策
根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，綜合保稅區(qū)"有關(guān)稅收、外匯政策將按照《國務(wù)院關(guān)于設(shè)立洋山保稅港區(qū)的批復(fù)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。海關(guān)比照保稅港區(qū)的監(jiān)管辦法對其實(shí)施監(jiān)管"。這意味著綜合保稅區(qū)除享受"國外貨物入?yún)^(qū)保稅、國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)退稅、區(qū)內(nèi)交易免稅"的政策外，還適用各項(xiàng)保稅港區(qū)的優(yōu)惠政策，可以充分發(fā)揮區(qū)位和政策優(yōu)勢，拓展相關(guān)功能。 目前，綜合保稅區(qū)內(nèi)可以從事的業(yè)務(wù)包括：存儲進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；對外貿(mào)易，包括國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易；國際采購、分銷和配送；國際中轉(zhuǎn)；檢測和售后服務(wù)維修；商品展示；研發(fā)、加工、制造；港口作業(yè)；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
三、規(guī)劃建設(shè)
截至目前，綜合保稅區(qū)內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施及基建投入已超過40億元，建成保稅倉庫30萬平米，廠房100萬平米，區(qū)外周邊建成普通倉庫40萬平米，商業(yè)辦公設(shè)施25萬平米，已初步形成設(shè)施先進(jìn)、配套完善、交通便利，集保稅加工、保稅物流和進(jìn)出口貿(mào)易為一體的綜合性功能區(qū)域，為園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點(diǎn)。
四、發(fā)展方向
整合園區(qū)現(xiàn)有的各類商貿(mào)物流資源，將集聚區(qū)發(fā)展成為"示范區(qū)"業(yè)務(wù)的主要運(yùn)營載體，使得貿(mào)易、物流業(yè)成為園區(qū)新十年發(fā)展的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而將園區(qū)建設(shè)成為一個物流高度發(fā)達(dá)、貿(mào)易繁榮、商業(yè)配套設(shè)施完善、人才集聚，類似自由貿(mào)易區(qū)的商貿(mào)物流運(yùn)營中心和服務(wù)外包的示范基地，為周邊及內(nèi)陸地區(qū)的改革開發(fā)積累經(jīng)驗(yàn)。
1、建設(shè)高效便捷的虛擬口岸，成為內(nèi)陸地區(qū)"大通關(guān)"的示范區(qū)
加大平臺建設(shè)，通過電子口岸、政務(wù)信息平臺等高效管理手段實(shí)現(xiàn)各職能部門對區(qū)域的一站式管理；進(jìn)一步爭取職能部門的授權(quán)，開通綠色通道，嘗試無紙化報(bào)關(guān)、快速報(bào)檢等業(yè)務(wù)新模式，創(chuàng)造"大通關(guān)"的良好氛圍。 突出載體功能，通過建立集裝箱堆場，換箱還箱點(diǎn)、貨物集拼中心等載體，積極同周邊海港、空港合作，引入陸空聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)模式，實(shí)現(xiàn)虛擬口岸功能的實(shí)體化，使之成為上海港、太倉港以及周邊海港、空港的貨物疏散港和喂給港。打造完善的信息化平臺，在電子口岸基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的展覽展示、交易和支付。
2、打造功能完備的物流樞紐，成為區(qū)域性的貨物集散中心
大力進(jìn)行倉儲設(shè)施開發(fā)，自建代建各類化學(xué)品倉庫、恒溫倉庫、冷藏倉庫和立體倉庫，形成保稅和非保稅倉儲協(xié)調(diào)發(fā)展，普通倉庫和特種倉庫并存的完整倉儲物流體系。 集聚一批專業(yè)的物流公司，成為配套設(shè)施齊全，能夠提供海運(yùn)、航空貨運(yùn)、船代、貨代、地面代理、報(bào)關(guān)、倉儲、商業(yè)加工、配送等全過程和門到門業(yè)務(wù)服務(wù)的物流樞紐，最終使得園區(qū)成為蘇州周邊貨物向一線口岸集散的輔助港和集散中心。
3、培育繁榮發(fā)達(dá)的商貿(mào)市場，成為華東區(qū)重要的采供銷平臺
以口岸為依托，積極引進(jìn)大型生產(chǎn)企業(yè)和國際資本，引入供應(yīng)鏈上的關(guān)聯(lián)企業(yè)從事貿(mào)易，吸引總部經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)品專業(yè)市場的進(jìn)入（如酒類、鐘表、醫(yī)藥等），做大做強(qiáng)展覽展示業(yè)務(wù)，發(fā)展國際國內(nèi)兩個市場。通過實(shí)體市場和網(wǎng)絡(luò)交易平臺的大量建設(shè)，使得園區(qū)成為華東地區(qū)重要的貨物采供銷一體化平臺。
4、集聚高層次的商貿(mào)物流人才，成為吸納培養(yǎng)人才的高地
建立寬松的人才發(fā)展環(huán)境，利用園區(qū)政府、高教區(qū)院校和企業(yè)等多方資源，通過引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等多種方式，構(gòu)建適合園區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的人才梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)本地化。 |
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