報關(guān)是指進出口收發(fā)貨人及其代理人、進出境運輸工具（如集裝箱運輸）負責人、進出境貨物的所有人向海關(guān)辦理有關(guān)貨物、運輸工具、物品進出境手續(xù)的全過程。其中，進出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人、進出境運輸工具負責人、進出境物品的所有人是報關(guān)行為的承擔者，是報關(guān)的主體，也就是報關(guān)人。海關(guān)是進出境的監(jiān)督管理機關(guān)，是對報關(guān)人的報關(guān)行為進行監(jiān)督制約的國家行政執(zhí)法機關(guān)。
報關(guān)是在國際貿(mào)易和國際交流、交往活動日益頻繁的基礎(chǔ)上逐步產(chǎn)生發(fā)展起來的。國際貿(mào)易與國際的交流過程中不可避免地要發(fā)生人員、貨物、物品、運輸工具在各國關(guān)境間的流動，這種流動又會對其他國家的經(jīng)濟、政治、法律體系造成一定的影響， 因此各國政府都對相關(guān)進出本國關(guān)境的各類行為進行管理，要求從事特定相關(guān)行為的主體向有關(guān)管理部門說明進出境行為的情況，以便根據(jù)不同的情況進行不同的管理。而報關(guān)就是這一要求的體現(xiàn)，即要求在不同關(guān)境之間進行交流的人員、貨物、物品 、運輸工具在進出關(guān)境時向相關(guān)國家的海關(guān)辦理相應(yīng)的手續(xù)。
報關(guān)與通關(guān)既密切聯(lián)系又有明顯的區(qū)別。兩者的工作對象是相同的，都是運輸工具、貨物、物品。但二者所考察的角度不同，報關(guān)是從海關(guān)管理相對人的角度來考察活動的，而通關(guān)是從報關(guān)管理者角度來考察活動，通關(guān)不僅包括海關(guān)管理相對人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，還包括海關(guān)對進出境運輸工具、貨物、物品依法進行監(jiān)督管理，核準其進出境的管理過程。 |
返回頂部