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香港:上海自貿(mào)區(qū)突起 領先者如何保持地位?
2014-1-11 中國冷鏈物流網(wǎng)(m.snksafetynets.com)
 自開埠以來,香港就是自由通商港口。香港與中國內(nèi)地的關(guān)系復雜而多變。但由于各種原因,香港歷來扮演著“先行者”的角色,充分享受著作為中國南方海上自由港的傳統(tǒng)優(yōu)勢。從歷史經(jīng)驗來看,每次中國內(nèi)地推出重大的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,香港都能設法分到一杯羹。
   
  但此種優(yōu)勢如今看來,似乎并不長久。像香港這樣高度依賴政策紅利的市場,一旦內(nèi)地推進重大政策調(diào)整,讓自己的貨幣、企業(yè)和股票市場走向更加廣闊的全球市場,要維系如今的繁榮恐怕將會越加艱難。比如,在香港一向引以為豪的首次公開招股集資(IPO)市場,2013年港交所的IPO量一度從第一跌至第六。
   
  2013年10月,國務院公布了上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的發(fā)展規(guī)劃,它被看作內(nèi)地深化金融改革的重要舉措。對香港來說,這卻是一項充分暴露其國際金融中心地位已經(jīng)“不進則退”的警告。而且,中環(huán)的金融家們相信, 另一個非常可能在2014年獲得批準的粵港澳自貿(mào)區(qū),由于地理位置毗鄰,有可能在更深的程度上動搖香港的地位。
   
  上述自貿(mào)區(qū)的設立,在2013年的香港掀起了諸多討論。就連亞洲首富李嘉誠也加入其中,他稱上海自貿(mào)區(qū)的設立是對香港的一大威脅。
   
  香港的領先地位能否保持
   
  “毫無疑問,國家已經(jīng)進入了新的發(fā)展階段,進一步的改革開放是大勢所趨。香港作為聯(lián)系國家與外界的橋梁作用正在縮小,這是不可避免的歷史趨勢,是國家發(fā)展帶來的必然結(jié)果。”香港利豐研究中心副總裁洪雯博士對《21世紀經(jīng)濟報道》記者說,“在一國兩制下,香港是一個獨立的經(jīng)濟體、獨立的關(guān)稅區(qū),有獨立的經(jīng)濟、金融、貨幣制度。這使香港與內(nèi)地之間有天然的防火墻,能有效緩沖各種風險。這一點,內(nèi)地任何城市都無法復制。另外,香港服務業(yè)發(fā)達,有非常廣泛的國際網(wǎng)路,短期內(nèi)仍然領先。不過,香港經(jīng)濟嚴重依賴金融、貿(mào)易等幾個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而且這幾個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢正逐漸減弱;多元化不足,新的增長點未能發(fā)展起來,這是香港的弊端”。
   
  正如洪雯所說,香港經(jīng)濟嚴重依賴金融、貿(mào)易等幾個產(chǎn)業(yè),而且這幾個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢正在逐漸減弱。
   
  自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新中,最重要的一部分改革內(nèi)容,正是香港努力維持的人民幣業(yè)務。
   
  自從2004年以來,香港的人民幣離岸業(yè)務飛速發(fā)展,已建立了高效的人民幣清算系統(tǒng)和平臺。根據(jù)香港金融發(fā)展局統(tǒng)計報告,截至2013年9月,香港金融體系內(nèi)人民幣存量已經(jīng)達到7300億。但這個數(shù)量相對內(nèi)地龐大的人民幣市場來說微不足道。何況,面臨2011年末以來“遍地開花”的人民幣業(yè)務發(fā)展現(xiàn)象,香港占離岸人民幣存款比重已經(jīng)明顯下降。
   
  同時,香港經(jīng)濟的另兩大支柱也搖搖欲墜。
   
  其一就是其購物天堂的地位。過去十年中,香港成為內(nèi)地購物者躲避高昂懲罰性關(guān)稅、搶購奢侈品的主要選擇地。由于港幣30年來盯緊美元的匯率政策,使人民幣對港元一直在穩(wěn)步升值,內(nèi)地的購物者感到合算。但當中國內(nèi)地嘗試資本賬戶真正開放,貨幣機制就很可能會重組,令香港這一樁生意美妙不再。
   
  而且,香港政府奉行的高地價、低稅率政策也遭遇到了發(fā)展瓶頸。一方面,在新稅務指導方針出臺之后,資本雄厚的內(nèi)地買家現(xiàn)在已紛紛投資美國、加拿大等地。另一方面,已經(jīng)高不可攀的地價令國際企業(yè)在香港設立亞太中心時猶豫再三。不久前,互聯(lián)網(wǎng)巨頭Google在接受《華爾街日報》訪問時指,決定擱置在港興建數(shù)據(jù)中心的計劃。Google稱香港地價過高,令其難以購入充裕的土地興建數(shù)據(jù)中心。
   
  上述這些問題的根源 或許更多來自于這座城市內(nèi)部,與中國內(nèi)地的自貿(mào)區(qū)的設立并不一定緊密相關(guān)。譬如港交所總裁李小加就曾直言,“上海自貿(mào)區(qū)來了,香港的領先地位能否保持”,這樣的討論根本問錯了問題。
   
  尋找新立足點
   
  香港貿(mào)易發(fā)展局經(jīng)濟總監(jiān)關(guān)家明認為,香港的發(fā)展除了本身有先天優(yōu)勢外,還有一個原因就是可以同其競爭的城市由于各種原因而沒有發(fā)展起來。兩岸關(guān)系就是一個明顯例子。過去,臺灣和大陸的貿(mào)易是不一定經(jīng)過香港的,但由于人為的因素,逼得要經(jīng)過香港轉(zhuǎn)口。在兩岸三通之后,香港本地的這部分業(yè)務自然難以保留。隨著形勢的改變,香港輸?shù)暨@部分業(yè)務也是應該的。反而撤掉這些業(yè)務后,可以回歸到應該要做的、有優(yōu)勢的業(yè)務上來。譬如兩岸實現(xiàn)直接貿(mào)易以后,香港發(fā)現(xiàn)兩岸對金融、消費、服務等衍生出新的需求,而這些正是香港的強項。
   
  毫無疑問,香港暫時仍保有一些獨特優(yōu)勢,這些持久因素或許能夠幫助它領先上海相當長時間。
   
  但“香港未來的發(fā)展,在于能否通過不斷創(chuàng)新,鞏固固有的優(yōu)勢,創(chuàng)造新的增長點。”洪雯稱。他建議,香港未來的角色可以從單向的引進來,變成雙向的流通平臺,在國家走出去的過程中扮演一定的角色。
   
  香港特首梁振英在2013年國慶酒會致辭中強調(diào),香港需要重視同內(nèi)地省市間的合作關(guān)系,要主動、積極面對新的合作和競爭環(huán)境,尋找新的功能定位,發(fā)揮新的作用。
   
  “這是現(xiàn)實,不是梁振英或是誰說的問題。”關(guān)家明亦持同樣觀點,“不單是香港,全球其他地方經(jīng)濟都在不斷變化。關(guān)鍵是我們是否有心去處理。”
   
  關(guān)家明承認與傳統(tǒng)競爭對手新加坡或其他亞太國家相比,香港已陷入全球經(jīng)濟人均低增長區(qū)域。但對比美國、日本,情況已經(jīng)較好。畢竟香港躲過了最近一次的全球金融危機。
   
  “香港的轉(zhuǎn)型,一是靠市場, 無論同倫敦、紐約合作也好,抑或是依靠珠三角。二是靠開放,香港地方小,但強項在于比較開放,了解外部世界,在物流、人流、資金的流動上都相對比較便捷。更重要是,有完好的制度幫助不同條件的生產(chǎn)要素有機結(jié)合起來。”關(guān)家明指出。
   
  他解釋道,“香港的增長分靠增加人力還是增加產(chǎn)出而刺激增長,是本地產(chǎn)出還是海外產(chǎn)出。靠增加人口刺激增長的做法并不適應香港。 而有些亞太國家外來人口管制相對寬松,致使GDP成長得非??臁6愀凼且粋€成熟的城市型經(jīng)濟體,很大部分的經(jīng)濟活動是在離岸進行,貿(mào)易增長的最大部分是在海外而不是本地。”
   
  關(guān)家明認為,“香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向變化不大。不能要求所有的產(chǎn)業(yè),從工業(yè)到服務業(yè)都布局在香港1000平方公里內(nèi)。能產(chǎn)生出3-4個尖端行業(yè)就不錯了。 ”
   
  具體到金融方面,他認為,“雖然現(xiàn)在看來,香港和倫敦、紐約、新加坡包括上海之間都存在競爭,但越來越多互相的合作,也需要追求互利的增長。”
   
  對引起熱議的人民幣離岸業(yè)務,關(guān)家明解釋,“所謂人民幣 ‘離岸業(yè)務'實際分為兩種,其一是在岸有限制,原本應由在岸做卻沒辦法做的業(yè)務,只好搬到離岸來做。等在岸市場發(fā)達之后,這部分業(yè)務很難挽留?,F(xiàn)在很多人看香港的離岸業(yè)務就是如此:即使存在也不長久。”
   
  他認為,“當前在香港或?qū)碓谧再Q(mào)區(qū)做的業(yè)務,正是屬于在岸市場做不了,需要幫助才要離岸的業(yè)務。當中國在岸市場開放后,這部分業(yè)務香港自然會丟掉。但中國在岸市場的開放能促進產(chǎn)生更多的投資、貿(mào)易,更多的海外經(jīng)濟活動,這都需要發(fā)展更重要、更長久的離岸業(yè)務。反而此時香港離岸人民幣市場會更壯大。而這個發(fā)展出來的離岸市場,才是本質(zhì)上的、長期的離岸市場。”
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