九部委聯(lián)手打造《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》出臺(tái)一月屆滿(mǎn)。雖然傳說(shuō)中實(shí)施細(xì)則仍未落地，但大棒所指無(wú)非是加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)控，行業(yè)癲狂時(shí)期重營(yíng)銷(xiāo)，輕生產(chǎn)，賺快錢(qián)的日子已經(jīng)不再。史上最嚴(yán)厲奶粉新政究竟動(dòng)了誰(shuí)的奶酪？備受關(guān)注的奶粉價(jià)格，在洋奶粉一片降價(jià)聲中，跌勢(shì)已定？記者多方采訪業(yè)界人士，呈現(xiàn)生產(chǎn)銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)新政的影響。
奶源第一關(guān)
發(fā)達(dá)國(guó)家，奶粉品牌10余個(gè)，中國(guó)奶粉品牌多達(dá)200個(gè)，中國(guó)奶粉品牌與人口一樣難以管理。由于中國(guó)奶粉市場(chǎng)剛需強(qiáng)勁，各路資本扎堆生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而經(jīng)銷(xiāo)商的層次也越拉越長(zhǎng)。進(jìn)口奶粉品牌怪圈重重：有知名洋奶粉生產(chǎn)國(guó)價(jià)格只是國(guó)內(nèi)價(jià)格的1/4；各大品牌奶粉，一年可以漲幾次價(jià)；大小品牌龍蛇混雜更令消費(fèi)者眼花繚亂。
史上最嚴(yán)厲奶粉新政，是行業(yè)的一次鐵腕大整治。對(duì)于備受關(guān)注的嬰幼兒奶粉貼牌、委托、分包生產(chǎn)的現(xiàn)狀，率先一槍?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，“任何企業(yè)不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不得使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。”
中國(guó)洋奶粉行業(yè)水很深，行內(nèi)人士都清楚市場(chǎng)上委托、貼牌生產(chǎn)奶粉大量存在。“由個(gè)人或公司到新西蘭或荷蘭等知名奶源地注冊(cè)品牌，并委托海外工廠加工。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前市面上打著產(chǎn)地為新西蘭或荷蘭的奶粉品牌，遠(yuǎn)超百種。”然而眾所周知的是，新西蘭和荷蘭等地當(dāng)?shù)厣坛乐匈u(mài)的奶粉種類(lèi)不會(huì)超過(guò)十種。這些品牌往往是雀巢、惠氏、達(dá)能等跨國(guó)奶粉巨頭的旗下品牌。
“有的企業(yè)不具備生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的條件。還有個(gè)別企業(yè)可能生產(chǎn)能力不夠，委托別的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。”此前，美素麗兒事件全國(guó)轟動(dòng)，這個(gè)品牌背后是國(guó)外公司錯(cuò)綜復(fù)雜的品牌授權(quán)關(guān)系，瑞士HEROGROUP，以及市場(chǎng)熱銷(xiāo)的美素佳兒生產(chǎn)商荷蘭皇家菲仕納皮納坎均牽扯其中。這里展露的是貼牌生產(chǎn)的冰山一角。
無(wú)論是貼牌也好，委托生產(chǎn)也好，奶粉生產(chǎn)質(zhì)控第一關(guān)就是奶源。自建自控奶源是政府提升嬰幼兒奶粉衛(wèi)生品質(zhì)的第一道硬性的明確要求。
自控奶源基地：巨頭們的新戰(zhàn)場(chǎng)
新政，革了誰(shuí)的命？王丁棉介紹，對(duì)于有自控奶源的大企業(yè)，新政規(guī)定無(wú)疑是最好的發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)的奶粉剛需強(qiáng)勁，各國(guó)都將中國(guó)視為目標(biāo)市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)奶源緊張，國(guó)外著名奶源地也是香餑餑。
目前國(guó)內(nèi)奶粉生產(chǎn)企業(yè)大多是通過(guò)收購(gòu)擁有自控奶源，而自建奶源的很少。據(jù)了解，三元、完達(dá)山、伊利、光明擁有自建可控奶源，圣元國(guó)際、飛鶴乳業(yè)等企業(yè)擁有可控奶源。自控奶源建設(shè)，成了巨頭們的新戰(zhàn)場(chǎng)。
今年初，蒙牛乳業(yè)[微博]以現(xiàn)金逾31億港元，成為現(xiàn)代牧業(yè)單一大股東。中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心乳業(yè)分析師宋亮說(shuō)，現(xiàn)代牧業(yè)供給蒙牛的奶量占蒙牛收奶量的15%左右，拿下現(xiàn)代牧業(yè)，就給蒙牛吃了個(gè)定心丸。
4月，澳優(yōu)完成對(duì)荷蘭海普諾凱的股份增持，從51%提升到了100%，對(duì)這家擁有110余年歷史的荷蘭老牌乳企完全控股，對(duì)于國(guó)內(nèi)乳企來(lái)說(shuō)，這還是頭一回。差不多同一時(shí)間，澳優(yōu)宣布斥資1.65億歐元，在荷蘭建設(shè)占地180畝的新工廠，以擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)力。
7月17日，上海國(guó)際嬰童展上，首次參展的澳優(yōu)顯得很輕松。“最嚴(yán)乳業(yè)考核，我們已經(jīng)提前‘交卷’。”澳優(yōu)乳業(yè)副總裁屈治邵表示，新政對(duì)澳優(yōu)來(lái)說(shuō)又是一次很好的發(fā)展機(jī)遇，“奶源是乳企賴(lài)以生存的根本，澳優(yōu)全面控股荷蘭乳企，掌握它的牧場(chǎng)及三家工廠。至此，澳優(yōu)構(gòu)建了荷蘭為主，澳洲、歐盟等其他優(yōu)質(zhì)資源為輔的上游產(chǎn)業(yè)鏈體系，擁有從‘牧場(chǎng)到工廠，研發(fā)到驗(yàn)證，品牌到銷(xiāo)售’的全自控全產(chǎn)業(yè)鏈。”
[觀點(diǎn)]
宋昆岡對(duì)記者稱(chēng)，“奶源是控制奶粉質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)，國(guó)內(nèi)目前的現(xiàn)狀是：奶源緊張、奶價(jià)高。近十幾年來(lái)，我國(guó)奶源增長(zhǎng)一直維持在15%以上，但從2008年開(kāi)始，增長(zhǎng)率一直維持在2%左右。2010年1.91%，2011年1.67%，2012年2.3%。去年主產(chǎn)區(qū)的一些地方奶牛飼養(yǎng)量大幅減少，奶源緊張、搶奶現(xiàn)象又在上演。”
細(xì)則未出，“五不準(zhǔn)”威力未顯
6月20日，國(guó)家食藥監(jiān)總局、工信部等九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)，里面提到今后嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)委托加工，不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn)，不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)，不準(zhǔn)用統(tǒng)一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準(zhǔn)使用牛羊鮮乳、乳粉以外的原料生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉。
“這五不準(zhǔn)，如果根據(jù)目前的條文較真起來(lái)，目前使用進(jìn)口奶源的企業(yè)，即使是進(jìn)口大廠，可能多多少少都會(huì)有問(wèn)題。”國(guó)內(nèi)某奶粉企業(yè)的高管告訴記者，“包括美贊臣等進(jìn)口奶粉大廠，以及國(guó)內(nèi)使用進(jìn)口奶源的企業(yè)，都是從國(guó)外進(jìn)口奶粉，然后再在國(guó)內(nèi)加工并灌裝，這種做法多少會(huì)與‘五不準(zhǔn)’的前三條有所抵觸。”
“目前的乳業(yè)新政還只是一個(gè)方向性的文件，細(xì)則未出，目前企業(yè)都在焦急期盼和等候著，由于心中無(wú)底，在企業(yè)的投資經(jīng)營(yíng)發(fā)展上暫不敢貿(mào)然行動(dòng)，生怕自己躺著中槍。”乳業(yè)專(zhuān)家王丁棉對(duì)記者透露，“但如果企業(yè)具備或處于這么一個(gè)狀況，可能會(huì)被納入退市的對(duì)象：一是企業(yè)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上的售量很少，即市場(chǎng)份額或占有率偏低偏少的；第二種情況是產(chǎn)品還未獲正式批準(zhǔn)就上市，又或還沒(méi)納入自己的品牌目錄的；第三種情形是之前企業(yè)的誠(chéng)信度和產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重問(wèn)題或犯過(guò)大錯(cuò)的；還有一種情況是企業(yè)不具備不符合新政提出的‘需有自建自控奶源’這一條規(guī)定條件的；最后一種狀況，可能是有的企業(yè)或品牌連自己的生產(chǎn)加工廠都沒(méi)有的，而僅僅是通過(guò)貼牌生產(chǎn)而出產(chǎn)品的。上述所列這幾種狀況或情形，若企業(yè)沾上其中一兩條，那離退市就不遠(yuǎn)了。”
[觀點(diǎn)]
業(yè)內(nèi)人士表示：“‘五不準(zhǔn)’對(duì)于國(guó)內(nèi)大的企業(yè)來(lái)說(shuō)，比如排名前十的國(guó)內(nèi)奶粉企業(yè)，即使全部都用進(jìn)口奶源，就目前來(lái)看，幾乎沒(méi)什么影響，目前某些地方有一些奶粉的小廠關(guān)門(mén)大吉，但國(guó)內(nèi)奶粉行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，基本是少數(shù)一些企業(yè)分吃掉絕大部分的市場(chǎng)，這些小企業(yè)關(guān)門(mén)對(duì)行業(yè)本身影響不大。”
降價(jià)未落地
在出臺(tái)文件的同時(shí)，政府部門(mén)還啟用反壟斷調(diào)查，美贊臣、惠氏、雅培、美素佳兒、合生元等幾個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額排在前列的進(jìn)口奶粉都被列入調(diào)查對(duì)象中，甚至連國(guó)產(chǎn)的貝因美(30.53,0.50,1.67%)都牽扯其中。這引發(fā)企業(yè)陸續(xù)降價(jià)。但值得注意的是，企業(yè)宣布降價(jià)，只是降低了出廠價(jià)，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，在零售終端調(diào)低價(jià)格之前，難以真正享受到降價(jià)的紅利，而目前銷(xiāo)售終端似乎還是處于按兵不動(dòng)的狀態(tài)。
一名消費(fèi)者告訴記者，“目前降價(jià)的部分品牌中，銷(xiāo)量好的產(chǎn)品都沒(méi)降價(jià)，3段、4段產(chǎn)品降得多一些。”
對(duì)于這種宣布降價(jià)卻只有企業(yè)一頭熱的局面，王丁棉認(rèn)為，“從廠家宣布調(diào)價(jià)到零售終端有所顯現(xiàn)，中間需要經(jīng)過(guò)企業(yè)、渠道商、經(jīng)銷(xiāo)商的協(xié)調(diào)。此外，不同城市的調(diào)價(jià)速度也會(huì)不一樣，通常一二線城市調(diào)價(jià)反應(yīng)程度會(huì)比三四線快一些。”然而在等待降價(jià)已不少時(shí)日的消費(fèi)者眼中，這些洋品牌“降價(jià)宣言”的可信度越來(lái)越低。更有消費(fèi)者擔(dān)心降價(jià)行為持續(xù)不了多久，又要漲回去。
曾經(jīng)在國(guó)內(nèi)某大型乳企擔(dān)任生產(chǎn)主管的張健(化名)看來(lái)，“意見(jiàn)”以及包括未來(lái)的細(xì)則，主要是針對(duì)國(guó)內(nèi)奶粉企業(yè)，但是細(xì)則未出，證明利益相關(guān)方還在進(jìn)行博弈，而且就之前透露出來(lái)的消息來(lái)看，政府對(duì)于國(guó)內(nèi)奶粉企業(yè)的態(tài)度就是要“留大去小”，但是留誰(shuí)不留誰(shuí)，標(biāo)準(zhǔn)是什么，存在很大的博弈空間。此外，對(duì)于外企或進(jìn)口奶粉來(lái)說(shuō)，不可能通過(guò)“紅頭文件”的形式進(jìn)行整頓，價(jià)格調(diào)查就是很有用的手段，但是目前的狀況是，調(diào)查了企業(yè)，經(jīng)銷(xiāo)商卻仍然“逍遙法外”，面臨目前進(jìn)口奶粉需求這么熱的局面，經(jīng)銷(xiāo)商沒(méi)有多少動(dòng)力降價(jià)，甚至一些大的經(jīng)銷(xiāo)商還有比較大的談判能力，這就造成了此前熱熱鬧鬧的奶粉降價(jià)并未給消費(fèi)者帶來(lái)多少實(shí)惠的現(xiàn)狀。
[數(shù)據(jù)]降還是沒(méi)降？
記者在越秀區(qū)的多家超市了解到，以一段900克規(guī)格為例，多美滋上個(gè)月的價(jià)格是249，現(xiàn)在是238；美贊臣現(xiàn)在是252，比上個(gè)月便宜了10多塊；雅培現(xiàn)在251；惠氏240左右，雅培和惠氏只降了一兩塊左右，基本沒(méi)怎么降價(jià)。而我們看看各大洋品牌商公開(kāi)的降價(jià)幅度：?jiǎn)纹纷畹徒捣鶠?%、最高為20%，平均降幅約11%。 |
