來源：網(wǎng)絡(luò)
寧夏、山東的事實(shí)證明，當(dāng)藥品與郵政網(wǎng)絡(luò)成功嫁接后，邊遠(yuǎn)地區(qū)的藥品配送便顯得高效很多，但郵政的藥品配送資質(zhì)問題，卻一直困擾著企業(yè)前進(jìn)的步伐
第三方醫(yī)藥物流的政策缺失在郵政醫(yī)藥物流的強(qiáng)力攻勢(shì)下更為凸顯。
日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政速遞物流公司與鄂爾多斯京順醫(yī)藥物流有限公司合作，宣布啟動(dòng)鄂爾多斯基本藥品配送項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目運(yùn)行良好，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年收入近500萬元。
事實(shí)上，郵政系統(tǒng)利用其獨(dú)有優(yōu)勢(shì)進(jìn)駐醫(yī)藥配送已有不少先例。寧夏郵政速遞物流公司早于2006年就被指定為藥品統(tǒng)一配送企業(yè)之一；牡丹江市靈泰藥業(yè)的配送由牡丹江市郵政局負(fù)責(zé)；湖南郵政攜手中南新農(nóng)村醫(yī)藥零售連鎖有限公司進(jìn)軍湖南農(nóng)村醫(yī)藥配送業(yè)務(wù)，目前已將近有500家連鎖店遍布湖南鄉(xiāng)村。
根據(jù)去年發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部等部門關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村郵政物流發(fā)展意見的通知》，某些地方的工商部門已擬定從多方面助推郵政物流企業(yè)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的郵政企業(yè)涉足農(nóng)村藥品零售業(yè)務(wù)。
而郵政大力進(jìn)駐的背后也有隱憂：藥品是特殊商品，郵政并不具備GSP資格，如何保證安全？與此同時(shí)，日前安徽、江西等省份都在大力打擊、解決郵政等寄遞渠道銷售假藥的問題。郵政醫(yī)藥物流該何去何從？
寧夏范本
作為最早成功介入藥品配送的區(qū)域，寧夏郵政顯然具有一定的范本意義。2006年，寧夏在全區(qū)推行藥品統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送的“三統(tǒng)一”工作。寧夏郵政被自治區(qū)藥品招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定為藥品統(tǒng)一配送企業(yè)之一，承擔(dān)起全區(qū)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品配送任務(wù)。在2008年全區(qū)藥品配送企業(yè)檢查評(píng)比中，寧夏速遞物流以中標(biāo)藥品倉儲(chǔ)率第一、合同簽訂率第一、付款履約率第一，總分90.5分的成績，位居全區(qū)5家配送企業(yè)之首。
而作為新生力量介入，寧夏郵政在推進(jìn)過程中也遭遇不少阻力。尤其是進(jìn)入二級(jí)招標(biāo)配送后，部分供貨商不履約，藥品計(jì)劃配送率不達(dá)標(biāo)，不能全部滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥需求。對(duì)此，寧夏速遞物流對(duì)自己的角色進(jìn)行定位，不僅僅是配送企業(yè)，而是化被動(dòng)為主動(dòng)：對(duì)中標(biāo)藥品供貨商保證按時(shí)足額支付貨款，縮短其應(yīng)收賬期，減少資金壓力，加快藥品供應(yīng)；對(duì)不供貨的中標(biāo)人，采取發(fā)短信及函件方式溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)其簽約供貨；主動(dòng)與中標(biāo)廠商洽談，表明合作誠意，從源頭上解決供貨問題；同時(shí)積極尋求政策保障支持。其后，中標(biāo)企業(yè)與配送企業(yè)的履約率有了明顯提高，從初期的30%逐步上升到85%以上。
而對(duì)于外界一直質(zhì)疑的“缺乏GSP”資質(zhì)，寧夏郵政亦實(shí)現(xiàn)了突破。在2006年5月獲得藥品配送許可證之后，寧夏速遞物流公司歷時(shí)8個(gè)月，通過了GSP認(rèn)證，成為全國郵政首家取得GSP的企業(yè)。2008年4月，公司又取得了《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。
從試水至今，寧夏速遞物流公司藥配分公司已經(jīng)從一個(gè)單一的藥品配送企業(yè)，成長為頗具實(shí)力的藥品經(jīng)營加配送的專業(yè)化公司，在全區(qū)藥品物流配送行業(yè)中絕對(duì)領(lǐng)先。截至2009年底，寧夏速遞物流公司已經(jīng)擁有一、二、三級(jí)中標(biāo)藥品1412種。根據(jù)自治區(qū)藥招辦公布的數(shù)據(jù)顯示，寧夏藥品“三統(tǒng)一”工作共配送藥品1412種，使一、二、三級(jí)中標(biāo)藥品價(jià)格總降幅分別達(dá)到48.76％、40.68％、32.96％，總降幅達(dá)到46%。“寧夏的探索為郵政的醫(yī)藥物流帶來了一個(gè)春天。”有業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)說。
爭(zhēng)議
眾所周知，農(nóng)村藥品銷售最大的特點(diǎn)就是客戶數(shù)量多、配送批次多、配送里程遠(yuǎn)、單筆訂貨金額小，導(dǎo)致藥品統(tǒng)一配送運(yùn)輸成本高、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高。國藥控股運(yùn)營管理部高級(jí)顧問干榮富指出：“另建一套農(nóng)村銷售網(wǎng)，沒有一家公司能完全做到。”換而言之，這也正是郵政系統(tǒng)最大的優(yōu)勢(shì)所在。
但事實(shí)上，郵政在切入農(nóng)村醫(yī)藥物流配送業(yè)務(wù)上也存在許多不足和挑戰(zhàn)。據(jù)郵政內(nèi)部的相關(guān)人士分析：郵政雖然網(wǎng)點(diǎn)遍布農(nóng)村，但管理手段相對(duì)滯后；農(nóng)村郵政運(yùn)輸裝備欠缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至不通郵路；傳統(tǒng)的觀念難以適用現(xiàn)代物流的理念；運(yùn)輸裝卸環(huán)節(jié)較多制約了時(shí)效性，沒有一套行之有效的管理手段來約束裝卸作業(yè)也加大了藥品的損耗，存在賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。
更重要的是，國家規(guī)定了從事醫(yī)藥流通的企業(yè)，其基礎(chǔ)設(shè)施以及物流管理必須符合GSP要求，如：面積、設(shè)施、設(shè)備、區(qū)域的劃分、質(zhì)量管理狀態(tài)、溫濕度、信息化、安全、檢驗(yàn)設(shè)備、冷鏈要求、危險(xiǎn)藥品、特殊管理藥品的運(yùn)輸管理、有效期管理等。“這就是政策的界限，郵政物流要想進(jìn)行藥品物流配送自然一定要達(dá)到此門檻，否則將面臨政策的壓力。”一位想大力發(fā)展第三方物流的老總表示。而中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)也一直強(qiáng)調(diào)，“第三方物流應(yīng)該由有GSP資質(zhì)的商業(yè)企業(yè)來承擔(dān)”。
但這種觀點(diǎn)也遭到了部分業(yè)內(nèi)人士的駁斥，“現(xiàn)在很多藥品均是通過鐵路、航空運(yùn)輸?shù)?。鐵路、航空并沒有GSP，但我們并不能規(guī)定全國的航空、鐵路不能夠運(yùn)輸藥品，即使規(guī)定了，也不可能真正實(shí)施。”
而行將出爐的“十二五”流通行業(yè)規(guī)劃將體現(xiàn)第三方物流在實(shí)現(xiàn)國家資源優(yōu)化共享方面的作用,第三方物流是資源共享帶來的高效率，對(duì)充分利用國家各方面的資源是非常有利的。對(duì)于郵政物流在規(guī)劃中的定位，中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)副秘書長牛正乾表示“目前還在討論，暫時(shí)還不好說。”但他透露，“總之要充分調(diào)動(dòng)、整合社會(huì)資源，降低成本、提高產(chǎn)業(yè)效率的大方向不會(huì)變，所用可以非所有。”
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