【衛(wèi)生部24日公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《速凍面米制品》（GB19295－2011）。在近期幾大速凍品牌食品因檢出金黃色葡萄球菌而下架的背景下，因有條件允許金葡菌限量存在，新國(guó)標(biāo)引來(lái)議論紛紛。衛(wèi)生部專家稱，新國(guó)標(biāo)更加科學(xué)合理，并沒(méi)有降低要求。 】
金葡菌“從無(wú)到有”
之前規(guī)定缺科學(xué)依據(jù)
這個(gè)新國(guó)標(biāo)是根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定，由衛(wèi)生部在原《速凍預(yù)包裝面米食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB19295－2003）實(shí)施基礎(chǔ)上組織制定的，將于2011年12月21日起正式施行。
根據(jù)速凍面米制品檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)情況，借鑒國(guó)際組織和相關(guān)國(guó)家管理規(guī)定，新國(guó)標(biāo)采用了國(guó)際食品微生物標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)采樣原則，調(diào)整金黃色葡萄球菌、沙門氏菌規(guī)定，刪除志賀氏菌規(guī)定，取消霉菌指標(biāo)，修訂了菌落總數(shù)、大腸菌群等指標(biāo)。
關(guān)于金黃色葡萄球菌，新標(biāo)準(zhǔn)一改過(guò)去“不得檢出”的定性判斷，采用了三級(jí)采樣方案，用5個(gè)樣品定量檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行綜合判定。這一“從無(wú)到有”的變化，令一些人質(zhì)疑新標(biāo)準(zhǔn)在“開倒車”。對(duì)此，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所研究員劉秀梅表示，根據(jù)食品風(fēng)險(xiǎn)分析原則，特定病原菌在某些特定食品中要作為重點(diǎn)來(lái)控制。泛泛地規(guī)定致病菌不得檢出是缺乏科學(xué)依據(jù)的；從食品檢驗(yàn)技術(shù)支撐來(lái)看，過(guò)去我們?cè)谖⑸餀z驗(yàn)方法中也沒(méi)有定量的檢測(cè)方法，只能采用定性規(guī)定。
食品帶有金葡菌煮沸就沒(méi)了
據(jù)介紹，金黃色葡萄球菌廣泛分布于空氣、土壤中，人和動(dòng)物是主要攜帶者，通常存在于50%或更多健康人群的鼻腔、咽喉、頭發(fā)和表皮中，對(duì)熱敏感，一般烹飪煮熟即可殺滅。通常在金黃色葡萄球菌大于10的5次方菌落數(shù)／克時(shí)可能產(chǎn)生致病性腸毒素，引起食物中毒。
劉秀梅說(shuō)，現(xiàn)在新國(guó)標(biāo)金黃色葡萄球菌限量為10的2次方菌落數(shù)／克到10的4次方菌落數(shù)／克，參考了國(guó)際食品微生物標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)際規(guī)則；在100攝氏度的條件下，數(shù)秒內(nèi)這種細(xì)菌就會(huì)失去活力?？梢钥隙ǎ涸谥蠓械倪^(guò)程中，食品煮熟了，金葡菌就不存在了。
她說(shuō)，按照舊標(biāo)準(zhǔn)，采1件產(chǎn)品就判定整批合格與否。由于微生物的污染和分布是不均勻的，如果采1件，可能會(huì)檢到致病菌，但也很有可能會(huì)漏掉已經(jīng)被致病菌污染的產(chǎn)品；現(xiàn)在新標(biāo)準(zhǔn)要求每批產(chǎn)品采樣5件，比以前更科學(xué)、更合理了。
據(jù)衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局副巡視員段冬梅介紹，新標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中，借鑒了國(guó)際食品法典委員會(huì)、國(guó)際食品微生物標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)和相關(guān)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)，分析了我國(guó)速凍面米制品的種類、特點(diǎn)及安全風(fēng)險(xiǎn)和消費(fèi)特點(diǎn)，嚴(yán)格遵守食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定程序。新國(guó)標(biāo)本著公開、透明的原則，充分聽取了各相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和專家的意見(jiàn)，并向世貿(mào)組織成員通報(bào)。
為便于企業(yè)更好執(zhí)行《速凍面米制品》（GB19295－2011），新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了實(shí)施期限。在2011年12月21日前，鼓勵(lì)企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；自2011年12月21日起，企業(yè)必須按照新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。本專題綜合新華社、《北京晚報(bào)》
■ 衛(wèi)生部回應(yīng)
不能把企業(yè)參與安全標(biāo)準(zhǔn)制定看成被“綁架”
從生乳到速凍面米制品，近來(lái)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布屢遭質(zhì)疑，公眾擔(dān)心為照顧企業(yè)利益而降低安全要求。大企業(yè)是否“綁架”了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)？衛(wèi)生部專家24日作出否定的回答。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所研究員劉秀梅說(shuō)，制定食品產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)，一定要有監(jiān)管部門、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)、企業(yè)的專家共同參與。不能把企業(yè)參與、提出意見(jiàn)，或者某一個(gè)企業(yè)情況符合現(xiàn)在監(jiān)督監(jiān)管的情況，就認(rèn)為是被企業(yè)“綁架”。
速凍食品新國(guó)標(biāo)
出爐歷時(shí)數(shù)年
以《速凍面米制品》為例，劉秀梅說(shuō)，這項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)2006年立項(xiàng)啟動(dòng)，2008年完成初步版本。在這個(gè)過(guò)程中，有記載的研討會(huì)有7次，參與標(biāo)準(zhǔn)研討和提出意見(jiàn)的有300多人，編制說(shuō)明就有25頁(yè)，其中包括了在2006年全國(guó)進(jìn)行速凍面米食品監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)、國(guó)外的數(shù)據(jù)，以及對(duì)收到的158條意見(jiàn)的整理情況。這些意見(jiàn)中有31條沒(méi)有采納，采納與否都要給出理由。整個(gè)過(guò)程是一個(gè)漫長(zhǎng)的集體工作，對(duì)有些指標(biāo)要進(jìn)行反復(fù)討論和把關(guān)。
標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程
未受大企業(yè)影響
她舉例說(shuō)，有一個(gè)階段我們?cè)岢鋈サ羯剖称分芯淇偤秃痛竽c菌群的指標(biāo)，由企業(yè)進(jìn)行控制，我們側(cè)重致病菌控制。但是，大部分企業(yè)對(duì)此表示反對(duì)，希望保留這兩個(gè)指標(biāo)。根據(jù)國(guó)際資料以及各方溝通，我們?nèi)匀粓?jiān)持意見(jiàn)，將認(rèn)為不太科學(xué)、不太必要的指標(biāo)去掉；也有意見(jiàn)提出，對(duì)熟制食品的概念文本中取消“非即食”?？紤]到我國(guó)速凍面米制品的生產(chǎn)現(xiàn)況，不能說(shuō)熟制的食品就是即食的，這樣不安全，所以我們堅(jiān)持定義上一定有“非即食”。以上兩個(gè)例子說(shuō)明，我們制定標(biāo)準(zhǔn)的全過(guò)程是認(rèn)真推敲的。這些指標(biāo)并不是企業(yè)提出來(lái)的數(shù)據(jù)，而是我們借鑒國(guó)際食品法典和國(guó)際食品微生物標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的規(guī)定。
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最高法：危害食品安全按重罪處罰
“對(duì)于同時(shí)觸犯幾個(gè)罪名的危害食品安全犯罪行為，法院會(huì)選擇重罪處罰，也就是哪個(gè)罪名按照刑法規(guī)定處罰重，就適用哪個(gè)罪名。”昨日，最高法院對(duì)外通報(bào)了近年來(lái)人民法院懲治危害食品安全犯罪的情況，最高法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，目前危害食品安全犯罪案件數(shù)量明顯增長(zhǎng)，人民法院將依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪。
據(jù)悉，今年1月至10月全國(guó)法院共審結(jié)生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品案件和生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案件173件，生效判決人數(shù)255人。
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