我國化學(xué)危險(xiǎn)品物流法律法規(guī)環(huán)境
化學(xué)危險(xiǎn)品涉及國家的公共安全，公共安全一般是指和人民生活密切相關(guān)的如消防、交通、人員密集的公共場所、流行衛(wèi)生疾病等多數(shù)人的生命、健康和公司財(cái)產(chǎn)的安全。有關(guān)化學(xué)危險(xiǎn)品的立法和規(guī)章制度，也就是為了盡最大可能減少危害公共安全的事件發(fā)生，或者發(fā)生以后如何將其危害程度和損失降到最低，如何通過法律和法規(guī)以及健全的規(guī)章制度將危害公共安全的行為盡量減少，杜絕重大安全事故的發(fā)生。為此，國家頒布了《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、和《中華人民共和國環(huán)保法》等法律。
《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）在總則中就明確提出，“防為主、防消結(jié)合”方針，盡量減少安全隱患，加強(qiáng)應(yīng)急救援反應(yīng)機(jī)制等。為了符合時(shí)代發(fā)展的需要，《消防法》經(jīng)過了多次修正，最新的《消防法》是在2008年10月28日十一屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過的，實(shí)施時(shí)間為2009年5月1日。
《消防法》明確規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆、危險(xiǎn)品的場所和居住要保持安全距離；禁止在具有火災(zāi)或者爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場所，必須執(zhí)行消防安全規(guī)定；禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具。儲(chǔ)存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。同時(shí)，為鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保“災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)”，火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)沒有作為強(qiáng)制保險(xiǎn)規(guī)定，在實(shí)踐環(huán)節(jié)中還是有相應(yīng)的硬性的規(guī)定。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過（主席令第七十號(hào)）于2002年11月1日實(shí)施的一部法律。一共有九章九十七條。詳細(xì)規(guī)定了在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位的安全生產(chǎn)。其中規(guī)定“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，明確規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)由主管部門考核合格后方可任職。未經(jīng)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備及容器、運(yùn)輸工具，必須專業(yè)生產(chǎn)、專業(yè)檢測。生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，必須依照有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施。還有事故處理、應(yīng)急預(yù)案、法律責(zé)任等內(nèi)容。是化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)必須遵從的法律。也是規(guī)范化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)活動(dòng)的綱領(lǐng)。
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（以下簡稱《環(huán)保法》）1989年12月26日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過，1989年12月26日中華人民共和國主席令第二十二號(hào)公布施行?！董h(huán)保法》第三十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。也規(guī)定了違反本法，造成重大環(huán)境污染的要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
《中華人民共和國刑法》修正案（七）（以下簡稱《刑法》）是最近一次的修正版本是2009年的2月28日，中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過。主席2009年第十號(hào)令。《刑法》中與化學(xué)危險(xiǎn)品有關(guān)的條文有第一百一十五條、第一百三十條、第一百三十六條（危險(xiǎn)物品肇事罪）、第一百三十四條（重大責(zé)任事故罪）、第三百九十七條等都是和危險(xiǎn)物品有關(guān)的法律條文。
《中華人民共和國治安管理處罰條例》（修正）（以下簡稱《新治安處罰條例》）2006年版，對(duì)于違反消防法規(guī)的行為不構(gòu)成觸犯刑法的要給與處罰。例如爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)被盜、被搶或者丟失，未按規(guī)定報(bào)告的；對(duì)于盜竊、損毀油氣管道設(shè)施的行為等，都將依據(jù)最新的《新治安管理處罰條例》給予處罰。
還有一些法律，這些法律對(duì)于化學(xué)危險(xiǎn)品物流都是至關(guān)重要的法律基礎(chǔ)，也是各個(gè)行業(yè)建立管理危險(xiǎn)化學(xué)品物流規(guī)章制度的法律基礎(chǔ)。
化學(xué)危險(xiǎn)品物流發(fā)展過程中的問題及表現(xiàn)
我國化學(xué)危險(xiǎn)品物流體系尚不成熟，管理工作的具體操作方式還只是直接套用普通物流實(shí)踐中的方法，相關(guān)領(lǐng)域的理論發(fā)展較為滯后，我國化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸從業(yè)人員多，專業(yè)技術(shù)水平和運(yùn)輸設(shè)備條件參差不齊，產(chǎn)生了大量的安全隱患問題：化學(xué)危險(xiǎn)品物流市場標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全
雖然我國的化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場的管理體制已經(jīng)基本形成，但企業(yè)在具體操作中存在很多漏洞。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)共有13個(gè)，分別出自公路、鐵路、海運(yùn)和空運(yùn)四大主管部門。由于四大主管部門的責(zé)任不同，導(dǎo)致部分法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)之間無法統(tǒng)一。
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