深度分析:海地地震中,中美在應(yīng)急物流運(yùn)作上的差距
許多國(guó)人都津津樂(lè)道于中國(guó)救援隊(duì)在海地創(chuàng)下的“第一”:救援飛機(jī)第一批在海地降落,救援隊(duì)第一個(gè)上“火線”,救援運(yùn)輸隊(duì)馳援海底。
這當(dāng)然是值得稱許的,但人們不應(yīng)忽視“第一”背后的第一--美國(guó)82空降師的100名先遣隊(duì),在第一時(shí)間趕到海地機(jī)場(chǎng),并搶在中國(guó)等國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)降落之前,將跑道上的石塊等障礙清除,并架設(shè)起最基本的無(wú)線電通訊設(shè)備,確保這些飛機(jī)在跑道遭破壞、塔臺(tái)通訊因斷電而癱瘓的機(jī)場(chǎng)順利降落。成為為海地地震應(yīng)急物流的開(kāi)路先鋒;
事實(shí)上,在此次海地地震發(fā)生后,美國(guó)的救災(zāi)應(yīng)急物流反應(yīng)速度、效率都令人刮目相看。災(zāi)害發(fā)生后不到3小時(shí),美國(guó)已通過(guò)外交渠道,爭(zhēng)取到海地唯一鄰國(guó)--多米尼加共和國(guó)的幫助,開(kāi)放兩國(guó)邊界,打通物流通道,啟動(dòng)美國(guó)海軍的核航母,建立海上地震救援的交通樞紐與中心。在應(yīng)急物流組織上,美國(guó)并沒(méi)有因?yàn)?zāi)情緊迫而一次投入大量兵力,而是有序投放:空降兵82師的100名先鋒隊(duì)開(kāi)辟空中通道,建立通訊聯(lián)系;速度最慢但最有效能的海軍艦船最先出發(fā),以免趕不上趟,而所派艦船也經(jīng)過(guò)精心思慮--核航母既可充當(dāng)臨時(shí)直升機(jī)場(chǎng)、前線指揮中心、通訊情報(bào)中心,應(yīng)急物流中心、還可直接為災(zāi)區(qū)供電(其供電能力可滿足一個(gè)中等城市需要,而且無(wú)需加注燃料),而醫(yī)院船的到位,將大大改善災(zāi)區(qū)的醫(yī)療條件--尤其是手術(shù)條件和病床需求。
不僅如此,在自身指揮協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完善之前,美國(guó)還“放下架子”,和依托海外領(lǐng)地瓜德羅普島的法國(guó)建立了救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制及物流中心,確保了救災(zāi)投入的效率優(yōu)化。
與之相比,中國(guó)救災(zāi)能力與應(yīng)急物流的提高固然也很明顯,中國(guó)參與海地地震就在的應(yīng)急物流運(yùn)作也面臨地理距離遠(yuǎn)。與海地非邦交國(guó)協(xié)調(diào)不暢等客觀原因,但總體上看中國(guó)救助隊(duì)仍然停留在“求快”的階段,綜合救災(zāi)和保障能力的進(jìn)步相對(duì)小得多;而從“9.21”汶川到太子港,中國(guó)在救災(zāi)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、保障、兵力投放和后勤組織等方面,仍看不出階段性進(jìn)步的痕跡。
孔子曾經(jīng)說(shuō),“君子不貳過(guò)”,有問(wèn)題不是最可怕的,出現(xiàn)問(wèn)題卻難以根本解決、遇到類似情況仍會(huì)復(fù)發(fā),才是最可怕的。在救災(zāi)的應(yīng)急物流問(wèn)題上,“貳過(guò)”就意味著更多生命、財(cái)產(chǎn)的損失,確保“不貳過(guò)”,意義自更重大。從新奧爾良到太子港,美國(guó)在救災(zāi)范疇的“糾錯(cuò)”能力,值得認(rèn)真比對(duì)分析,認(rèn)真思考一番。
海地地震救援應(yīng)急物流成為最難辦頭等大事
因擔(dān)心搖搖欲墜的建筑在余震中倒塌且無(wú)處安身,民眾只能在街道上或站或臥,但這卻無(wú)意中延緩應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸。與此同時(shí),一些暫時(shí)未能得到救援的災(zāi)民涌向超市廢墟“劫掠”食品和日用品、太子港不少道路遭廢墟阻擋,加之民眾擔(dān)心一些建筑在余震中倒塌而棲身道路中間,使食品等救災(zāi)物資運(yùn)輸更加困難和緩慢,應(yīng)急物流遭遇巨大挑戰(zhàn)。
海地總統(tǒng)普雷瓦爾表示,目前最大問(wèn)題是如何將外國(guó)援助物資送到最需要的地方,“問(wèn)題是,物資抵達(dá)海地后,運(yùn)送物資的卡車在哪里,倉(cāng)庫(kù)又在哪里?真是一團(tuán)糟,”比爾斯說(shuō),“從運(yùn)輸來(lái)看,這簡(jiǎn)直是一場(chǎng)噩夢(mèng)。”
世界糧食計(jì)劃署發(fā)言人查爾斯?文森特說(shuō),太子港大約2400人會(huì)在14日晚些時(shí)候得到食物。“顯然,這只是杯水車薪。”他補(bǔ)充說(shuō),一旦道路得以清理,物資分發(fā)工作將在其他地點(diǎn)展開(kāi)。
世界衛(wèi)生組織工作人員保羅?加伍德說(shuō),道路受阻導(dǎo)致救護(hù)車無(wú)法及時(shí)趕到,醫(yī)療人員只能徒步走到藥房
1月15日援引美國(guó)一名不愿公開(kāi)姓名官員的話報(bào)道,由于海地首都太子港機(jī)場(chǎng)停機(jī)位及油料不足,美國(guó)聯(lián)邦航空局14日“叫停”從美國(guó)飛往海地的非救援類的民用航班。這支部隊(duì)發(fā)言人約翰?多里安說(shuō),空軍士兵已清掃跑道,建立24小時(shí)空中交通管理系統(tǒng)和氣象系統(tǒng),機(jī)場(chǎng)照明已經(jīng)啟用。數(shù)十架貨運(yùn)飛機(jī)14日在太子港機(jī)場(chǎng)起降,但卸貨設(shè)備在地震中損壞致使卸貨速度緩慢。
到目前為止,國(guó)際救援工作依然處于混亂狀態(tài),無(wú)法滿足救援巨大需求。各國(guó)政府承諾了近10億美元的援助,數(shù)千噸食品和醫(yī)療用品已經(jīng)裝船運(yùn)出。但還有許多物資仍然滯留在倉(cāng)庫(kù)中或者轉(zhuǎn)送至海地鄰國(guó)多米尼加。
面對(duì)困難重重,全球啟動(dòng)應(yīng)急物流系統(tǒng),鄰國(guó)機(jī)場(chǎng)與道路充分利用,美國(guó)派出核動(dòng)力
航母成為應(yīng)急機(jī)場(chǎng)補(bǔ)充,聯(lián)合國(guó)計(jì)劃迅速建立30個(gè)應(yīng)急物流中心,美國(guó)空中投遞救援物資,中國(guó)派出應(yīng)急物流空中運(yùn)輸隊(duì),全球各國(guó)利用一切手段設(shè)法給當(dāng)?shù)鼐用穹职l(fā)救災(zāi)物資。
海地地震救援,亟需高效率的應(yīng)急物流系統(tǒng)!
美國(guó)救援航母成為應(yīng)急物流平臺(tái)
應(yīng)急物流啟動(dòng),空投救援物資
海地發(fā)生的大地震導(dǎo)致海地道路嚴(yán)重受損,地面運(yùn)輸受到很大限制。在此情況下,美軍從星期一下午開(kāi)始向海地居民空投救援物資。
據(jù)悉,美國(guó)空軍使用C-17軍用運(yùn)輸機(jī)運(yùn)送物資。這些飛機(jī)從位于北卡羅來(lái)納州費(fèi)耶特維爾的波普軍事基地起飛,前往海地。每架飛機(jī)每次將運(yùn)送40包的援助物資。美軍計(jì)劃在未來(lái)三天總共空投600包援助物資。美軍已經(jīng)確定了三處投放地點(diǎn),飛機(jī)將從1000米高空進(jìn)行空投。
在已經(jīng)升空的一架飛機(jī)上,機(jī)組人員將空投14000份戰(zhàn)地快餐和13000多升水水。
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