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當(dāng)前,我國(guó)物流園區(qū)建設(shè)正方興未艾,除大中城市外,許多小城鎮(zhèn)也都已建立或正在建立自己的物流園區(qū)。眾所周知,物流園區(qū)規(guī)模一般都很龐大,建筑物和進(jìn)駐單位較多,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和物流活動(dòng)繁忙,從而給安全工作提出了新的課題,客觀上要求消防安全工作必須轉(zhuǎn)變觀念,并應(yīng)用科學(xué)的管理技術(shù)和手段,才能有效地實(shí)施管理和產(chǎn)生良好效果。
消防安全目標(biāo)化管理,是企業(yè)現(xiàn)代管理技術(shù)在安全管理上的具體應(yīng)用,它以現(xiàn)代管理理論為基礎(chǔ)和指導(dǎo),運(yùn)用科學(xué)的管理方法,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)消防安全的要求,結(jié)合企業(yè)中長(zhǎng)期安全管理規(guī)劃,根據(jù)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,制定出企業(yè)一個(gè)時(shí)期(一般以一年為宜)的消防安全工作目標(biāo),并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而建立一系列消防安全管理體系和保證措施。實(shí)施消防安全目標(biāo)化管理,使企業(yè)消防安全管理工作走向科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)促進(jìn)企業(yè)消防安全管理工作和確保企業(yè)消防安全至關(guān)重要。因此,目前凡實(shí)施安全目標(biāo)化管理的企業(yè),其消防安全工作都有較好表現(xiàn),有許多企業(yè)多年甚至十幾年未發(fā)生火災(zāi)事故。對(duì)此,物流園區(qū)很有必要借鑒他們的經(jīng)驗(yàn),在消防安全工作中,結(jié)合自己的實(shí)際情況,創(chuàng)新性實(shí)施安全目標(biāo)化管理。
物流園區(qū)消防安全目標(biāo)化管理工作,是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要做大量工作。其中除“搞好思想教育,提高對(duì)消防安全目標(biāo)化管理重要意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)施消防安全目標(biāo)化管理的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性”外,在實(shí)際操作過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)消防安全目標(biāo)化管理的內(nèi)涵,具體抓好相互關(guān)聯(lián)的四個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)的工作:
1首要環(huán)節(jié):搞好物流園區(qū)消防安全目標(biāo)的制定
制定好消防安全目標(biāo),是物流園區(qū)實(shí)施和搞好消防安全目標(biāo)化管理的前提和基礎(chǔ),即首要環(huán)節(jié)。也就是說(shuō),物流園區(qū)在消防安全目標(biāo)化管理工作中,首先或第一步的工作是抓好消防安全目標(biāo)的制定。而抓好這一目標(biāo)的制定,則必須從以下兩個(gè)方面努力:
1.1進(jìn)行園區(qū)消防安全目標(biāo)的分類(lèi)園區(qū)消防安全目標(biāo),就是園區(qū)消防安全活動(dòng)所要達(dá)到的成果,是園區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)努力奮斗的方向和所要達(dá)到的具體指標(biāo),具體包括園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)、各方面、各部門(mén)、各層次、各級(jí)、各崗位在某一時(shí)期的火災(zāi)指標(biāo)及安全工作在某一時(shí)期所達(dá)到的程度(指標(biāo)),即消防安全指標(biāo)和完成消防安全指標(biāo)的安全工作指標(biāo)(或“雙重安全目標(biāo)”)。
制定園區(qū)消防安全目標(biāo),需要對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)。一般來(lái)說(shuō),可從“時(shí)間、層次和內(nèi)容”三個(gè)方面對(duì)園區(qū)消防安全目標(biāo)進(jìn)行種類(lèi)劃分:在時(shí)間上可具體劃分為:短期目標(biāo)(以一個(gè)月為宜);中期目標(biāo)(以半年為宜);長(zhǎng)期目標(biāo)(以一年為宜)。在管理層次上可具體劃分為:園區(qū)整體目標(biāo);園區(qū)中層目標(biāo);園區(qū)基層目標(biāo);園區(qū)個(gè)人目標(biāo)。在內(nèi)容上可具體劃分為:安全控制目標(biāo)(或控制指標(biāo));完成安全目標(biāo)的安全工作目標(biāo)(或安全工作各項(xiàng)措施,其中包括安全責(zé)任制、安全管理組織、安全檢查和整改、安全制度、安全環(huán)境、安全操作、設(shè)備器材安全、安全獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)安全管理工作措施目標(biāo)或指標(biāo))。
進(jìn)行園區(qū)消防安全目標(biāo)種類(lèi)劃分的目的,是為了更好更全面地把握安全目標(biāo)的內(nèi)容,以便使園區(qū)制定消防安全目標(biāo),能夠形成多層次化、多梯次化、多內(nèi)容化、全方位化的布局,并能做到橫向到邊“不缺位”,縱向到底“不斷層”,斜向到頂(頭)“不空項(xiàng)”,范圍覆蓋全園區(qū)各級(jí)、各層、各崗、各人,實(shí)現(xiàn)消防安全目標(biāo)的整體性推進(jìn)。
1.2科學(xué)確定園區(qū)消防安全目標(biāo)①科學(xué)確定園區(qū)消防安全目標(biāo),首先必須收集完整的安全信息資料。
安全信息是安全管理極為寶貴的資源,園區(qū)掌握的安全信息越多,作出正確判斷的可能性也就越大。安全信息資料的主要內(nèi)容包括:國(guó)家有關(guān)安全的方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;上級(jí)下達(dá)給園區(qū)的安全指標(biāo)和相關(guān)要求;其他園區(qū)或企業(yè)消防安全管理經(jīng)驗(yàn)、做法或教訓(xùn);企業(yè)自己有關(guān)安全方面的資料等。資料收集完整后,園區(qū)要運(yùn)用安全檢查表、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、故障類(lèi)型(火險(xiǎn)類(lèi)型)及影響分析、ABC分析法等對(duì)所收集的信息資料進(jìn)行分析,從而為確定園區(qū)消防安全目標(biāo)提供依據(jù)。
②科學(xué)確定園區(qū)消防安全目標(biāo),還需要遵循五條基本原則。
制定園區(qū)消防安全目標(biāo),必須以“確保園區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃任務(wù)和上級(jí)下達(dá)的消防安全措施任務(wù)的完成,保障園區(qū)職工和進(jìn)出園區(qū)的人員的人身安全和健康,促進(jìn)園區(qū)發(fā)展”為目的。因此,園區(qū)在確定消防安全目標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循以下五條原則:一是目標(biāo)的重點(diǎn)性原則。安全目標(biāo)不會(huì)只有一個(gè)而是有若干個(gè),應(yīng)分清主次,不能平均分配,安全目標(biāo)一般應(yīng)突出重大危險(xiǎn)事故,在保證重點(diǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)使次要目標(biāo)對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)做到有效分配。二是目標(biāo)的先進(jìn)性原則。即適用性和挑戰(zhàn)性,既要與國(guó)家和上級(jí)要求相適應(yīng),又要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì),具有前瞻性。三是目標(biāo)的可行性原則。就是要盡最大努力使目標(biāo)的預(yù)期成果做到具體化、定量化、數(shù)量化和細(xì)化。如火災(zāi)發(fā)生頻率不能籠統(tǒng)提比上年有所下降,應(yīng)具體提出降低百分之幾,這樣有利于比較,易于檢查和評(píng)價(jià)。四是目標(biāo)的綜合性原則。要使園區(qū)消防安全目標(biāo)管理,既要能保證上級(jí)下達(dá)指標(biāo)的完成,又要兼顧園區(qū)各環(huán)節(jié)、各部門(mén)及每個(gè)職工之所能,不能顧此失彼。五是目標(biāo)與措施的對(duì)應(yīng)性原則。即既要有目標(biāo),又要有完成目標(biāo)的相應(yīng)措施指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。
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