國(guó)際海事組織于2009年6月5日對(duì)SOLAS公約就石棉在船上的使用作了修訂，要求自2011年1月1日起，所有船舶禁止新裝含有石棉的材料，拉開了在海事領(lǐng)域全面禁用石棉（包括溫石棉）的序幕。
石棉，是天然的纖維狀的硅酸鹽類礦物質(zhì)的總稱，大致可以分為6個(gè)種類：溫石棉/白石棉（Chrysotile）、青石棉/藍(lán)石棉（Crocidolite）、鐵石棉（鐵閃石/棕石棉/鎂鐵閃石/鐵門石）（Amosite/Grunerite）、直閃石石棉（Anthophyllite）、透閃石石棉（Tremolite）、陽(yáng)起石石棉（Actinolite）。由于石棉具有出色的物理和化學(xué)性能，其在全球范圍內(nèi)曾得到廣泛運(yùn)用，除用于建筑材料、摩擦材料、密封材料和紡織制品外，在船舶方面主要用于：消防設(shè)備如消防毯/工作服/手套、高溫設(shè)備的護(hù)層隔熱和絕緣材料、高溫管道如排煙管/蒸汽管的護(hù)層隔熱、地板、板材、噴涂保溫墻壁、天花板隔熱材料、電氣設(shè)備的絕緣（如電纜、斷路器和熔斷器）、設(shè)備及管道的墊片、制動(dòng)系統(tǒng)的耐磨材料、壓蓋填料、被動(dòng)消防系統(tǒng)用混凝土等。
根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（USGS）的報(bào)告，2009年全球最大的石棉生產(chǎn)國(guó)分別為俄羅斯、中國(guó)、巴西、哈薩克斯坦、加拿大；全球最大的石棉使用國(guó)分別為中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西、泰國(guó)。其中，2009年中國(guó)石棉（95%以上是溫石棉）的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量為45萬(wàn)噸，此外進(jìn)口量達(dá)21萬(wàn)噸。根據(jù)Itgium的報(bào)告，我國(guó)31個(gè)石棉礦中的12萬(wàn)工人直接接觸石棉，120萬(wàn)工人從事溫石棉產(chǎn)品的生產(chǎn)工作。而最近的“參考消息”報(bào)道，中國(guó)有31家石棉廠，12萬(wàn)名工人，80萬(wàn)拆船廠工人，所有這些人員都可能直接或間接地接觸石棉。此外，蛭石（層狀結(jié)構(gòu)的含鎂的水鋁硅酸鹽次生變質(zhì)礦物）制成的產(chǎn)品，常常被人與石棉相混淆，盡管純凈的蛭石是無(wú)毒的，但蛭石礦常會(huì)被石棉污染。
盡管石棉有著優(yōu)越的性能和低廉的價(jià)格，但隨著一些研究項(xiàng)目的開展，也發(fā)現(xiàn)存在的問題：1克石棉約含100萬(wàn)根元纖維，極其微小的元纖維能在大氣和水中懸浮數(shù)月之久，而一旦被吸入到人肺中，經(jīng)過20到40年的潛伏期，很容易導(dǎo)致肺部纖維化，并進(jìn)而誘發(fā)惡性腫瘤。為此，相關(guān)的國(guó)際組織和國(guó)家逐漸出臺(tái)了各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)石棉的生產(chǎn)、使用和處置作了嚴(yán)格限制或要求，如《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》、《鹿特丹公約》、國(guó)際勞工組織《1986年石棉公約》（第162號(hào)）等。2005年，日本頒布了“石棉危害預(yù)防法令”，并將產(chǎn)品中石棉含量限制在0.1%以下；2006年，除個(gè)別材料外，日本全面禁用含石棉材料；2009年，韓國(guó)全面禁止各類石棉的生產(chǎn)、進(jìn)口和使用；香港從1986年起規(guī)定，任何建筑物不允許含有石棉；中國(guó)于2002年至2005年，也先后禁用了青石棉、禁止了除溫石棉之外的其他5類石棉的進(jìn)出口。
值得注意的是，雖然超過45個(gè)工業(yè)化國(guó)家已禁止使用溫石棉（聯(lián)合國(guó)最新報(bào)告），但對(duì)于溫石棉是否具有危害性，各國(guó)仍存在爭(zhēng)議。2003年12月，經(jīng)過比較研究，瑞士著名的吸入毒物學(xué)專家大衛(wèi)?伯恩斯坦博士（DavidM.Bernstein）在“吸入毒理學(xué)”雜志上發(fā)表了“溫石棉可以安全使用”的結(jié)論；作為主要的開采國(guó)之一，加拿大一直堅(jiān)持認(rèn)為溫石棉不具有青石棉那樣的危害；中國(guó)于2008年出臺(tái)的《溫石棉生產(chǎn)流通和使用管理辦法》，對(duì)溫石棉安全生產(chǎn)與使用也提出了若干措施和要求。與此同時(shí)，主要西方發(fā)達(dá)國(guó)家在《鹿特丹公約》框架下，一直在努力促使將溫石棉列入產(chǎn)品名單，以便其接受事先被通知同意（PIC）程序的控制。
2002年7月1日之前，石棉在船上被廣泛使用?？紤]到對(duì)人體和環(huán)境的危害，國(guó)際海事組織（IMO）以MSC.99(73)形式通過了SOLAS2000年修正案，要求2002年7月1日及以后，對(duì)所有船舶，除了規(guī)定的高溫/高壓環(huán)境下使用的水密接頭和內(nèi)襯、特定的葉片和高溫下的絕緣裝置外，不允許含有石棉材料的新的設(shè)備、裝置和材料裝船使用。
2009年6月5日，IMO通過了MSC.282(86)決議––關(guān)于SOLAS公約修正案，就石棉在船上的使用作了進(jìn)一步修訂，要求自2011年1月1日起，對(duì)于所有船舶，禁止新裝含有石棉的材料，從而拉開了在海事領(lǐng)域全面禁用石棉（包括溫石棉）的序幕。
2009年5月15日，IMO通過的《2009年香港國(guó)際安全與無(wú)害環(huán)境拆船公約》（香港拆船公約），將石棉列入附錄1“有害物質(zhì)的控制”，明確要求所有船舶，禁止新裝含有石棉的材料。對(duì)船舶拆解過程中所面臨的接觸石棉的風(fēng)險(xiǎn)，IMO正在制定中的《安全和環(huán)境無(wú)害化拆船導(dǎo)則》，對(duì)進(jìn)行石棉拆解的設(shè)施、場(chǎng)地、設(shè)備、工人技能等要求，均做出了嚴(yán)格規(guī)定。如果上述要求被全盤納入公約和導(dǎo)則，一旦香港拆船公約達(dá)到生效條件，其中的眾多規(guī)定，尤其是有關(guān)“石棉拆解采用負(fù)壓工作環(huán)境”等要求，將會(huì)讓眾多拆船廠面臨極為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 |
