| 交通運(yùn)輸大部制格局基本形成 |
| 2013-10-2 中國(guó)冷鏈物流網(wǎng)（m.snksafetynets.com） |
“群眾期待，就是交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方向。” 近日，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂接受記者專訪時(shí)表示。
推動(dòng)各種運(yùn)輸方式有效銜接
記者：今年的政府機(jī)構(gòu)改革中，交通運(yùn)輸部是一大亮點(diǎn)。您如何評(píng)價(jià)這一輪改革對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的影響？
楊傳堂：應(yīng)該說，經(jīng)過2008年和今年的兩次政府機(jī)構(gòu)改革，目前中央層面已經(jīng)基本形成了交通運(yùn)輸大部制的格局，交通運(yùn)輸部管理鐵路、民航、郵政3個(gè)國(guó)家局。對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)來講，這是一個(gè)新的起點(diǎn)。
交通運(yùn)輸大部制改革后，如何統(tǒng)籌鐵路、公路、水路、民航、郵政等各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，這是大家比較關(guān)心的問題，也是我們工作的重點(diǎn)任務(wù)。我們主要致力于三個(gè)目標(biāo)：
第一，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的充分發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展，就是要實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸因地制宜的發(fā)展，在不同地區(qū)發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，而不是一個(gè)地區(qū)各種運(yùn)輸方式越多越好、越全越好，這不是綜合運(yùn)輸。
第二，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的有效銜接。不僅是交通基礎(chǔ)設(shè)施的銜接，還包括各類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的銜接、管理和服務(wù)的銜接等，要在硬件和軟件上都能實(shí)現(xiàn)“無縫”銜接。
第三，實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸整體效率的提升。這就要把綜合運(yùn)輸發(fā)展的理念貫穿到各種運(yùn)輸方式建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的全過程，要優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)，圍繞提高綜合運(yùn)輸整體效率，做到各種運(yùn)輸方式有進(jìn)有退、有保有壓。
記者：這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是把行政審批制度改革作為突破口和抓手。對(duì)此，交通運(yùn)輸部采取了哪些舉措？
楊傳堂：我們專門建立了清理行政審批工作機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行分類研究，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。下一步，我們要繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，向市場(chǎng)放權(quán)、向社會(huì)放權(quán)，確保達(dá)到國(guó)務(wù)院提出的減少1/3以上的要求。
今年重點(diǎn)推動(dòng)重要通道擁擠路段擴(kuò)容改造
記者：當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，國(guó)內(nèi)外的不確定因素還很多，在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)背景下，如何更好發(fā)揮交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用？
楊傳堂：總體來看，今年以來，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，有效支撐了宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。但在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下，交通運(yùn)輸發(fā)展也面臨一些嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。
7月底，我們召開了年中總結(jié)部署會(huì)議，下半年要有針對(duì)性地采取政策措施，做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)。
在穩(wěn)步推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，今年我們重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家公路網(wǎng)“斷頭路”建設(shè)和重要通道擁擠路段擴(kuò)容改造，加大普通國(guó)道干線改造力度，加大貧困地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)，加快內(nèi)河水運(yùn)和綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)。
針對(duì)交通建設(shè)融資難，我們要?jiǎng)?chuàng)新舉措做好投融資工作，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)債資金用于農(nóng)村公路、普通國(guó)省道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)領(lǐng)域。
針對(duì)當(dāng)前航運(yùn)市場(chǎng)低迷、全行業(yè)虧損加劇的形勢(shì)，交通運(yùn)輸部將強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)控，清理不合理規(guī)費(fèi)。同時(shí)積極推動(dòng)國(guó)家盡快出臺(tái)促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)措施。
2020年基本建成“綠色交通”
記者：長(zhǎng)期以來，飛機(jī)晚點(diǎn)、火車票難買、城市堵車等交通問題備受詬病，人們對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平的期待越來越高，交通運(yùn)輸部將如何回應(yīng)這種期待？
楊傳堂：最近我們組織開展了“為民服務(wù)問卷調(diào)查活動(dòng)”，公開征求社會(huì)公眾最需解決的交通運(yùn)輸服務(wù)問題。我們將全面梳理大家的意見建議，然后提出“便民、利民、惠民”的具體措施。近期，我們?cè)诔鞘泄弧⒊鲎廛囈约爸卮蠊?jié)假日小客車免費(fèi)通行政策方面，采取了一系列推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和水平的舉措。
今年上半年，我們出臺(tái)了貫徹落實(shí)《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》的16條具體意見，印發(fā)了《公交都市考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，出臺(tái)了一系列扶持政策。
今年上半年， 15個(gè)城市開展了第二批城市出租車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點(diǎn)工程建設(shè)，指導(dǎo)地方建立油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步開展打擊“黑車”等非法從事出租車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
記者：汽車尾氣排放被認(rèn)為是華北霧霾天氣的重要原因之一，“綠色交通”已經(jīng)成為人民群眾的迫切需求，請(qǐng)問交通運(yùn)輸部將如何推進(jìn)？
楊傳堂：今年以來，我們研究出臺(tái)了一系列政策、辦法，啟動(dòng)了低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。我們提出，要切實(shí)將節(jié)約能源資源要求貫徹到交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)、管理的各方面和全過程，確保到2020年基本建成綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系。
為了建設(shè)“綠色交通”，我們將推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保先進(jìn)適用技術(shù)與產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加快淘汰高能耗、高排放的老舊交通運(yùn)輸裝備，提高新能源和可再生能源比重。
目前低碳交通省區(qū)、城市試點(diǎn)和低碳港口、低碳公路、低碳航道等主題性試點(diǎn)工作已經(jīng)展開，“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸、重點(diǎn)用能企業(yè)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)行動(dòng)正在推進(jìn)，一批綠色交通示范工程正在積極打造中。 |
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