廣西農(nóng)漁產(chǎn)品物流腐損率高，冷鏈物流基礎設施建設不足，市場空間巨大。而臺灣冷鏈物流發(fā)展比較完善，冷鏈產(chǎn)品全程冷控，發(fā)達的冷鏈綜合市場已經(jīng)形成，正尋求出島發(fā)展。如何銜接桂臺冷鏈物流業(yè)，加強雙方的合作，共建廣西冷鏈物流體系，打出一條暢通內(nèi)地各省區(qū)市、港澳臺與東盟的農(nóng)漁產(chǎn)品及其它保鮮產(chǎn)品“冰通道”，值得深入探討。
1 發(fā)展冷鏈物流業(yè) 培育經(jīng)濟新增長點
廣西正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的時期，如何加快冷鏈物流業(yè)跨越發(fā)展，培育經(jīng)濟新增長點具有積極的現(xiàn)實意義。
冷鏈物流泛指冷藏冷凍類食品在生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售的各個環(huán)節(jié)始終處于規(guī)定的低溫環(huán)境下，以保證食品質(zhì)量、減少食品損耗的一項系統(tǒng)工程。完善的冷鏈物流體系是保證人民食品安全和身體健康的重要環(huán)節(jié)，因而各國政府高度重視并支持冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紛紛出臺政策不斷改善行業(yè)環(huán)境和條件，提高服務水平。
冷鏈物流發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗表明，人均GDP達到4000美元后，食品、農(nóng)水產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的特點。經(jīng)濟發(fā)達的歐美加以及亞洲日本、新加坡、臺灣等地區(qū)冷鏈物流發(fā)展比較完善，冷鏈產(chǎn)品全程冷控，冷鏈市場已經(jīng)形成，完全實現(xiàn)了食品從采收、貯藏、包裝、運輸、銷售都在冷鏈物流支持下到消費用戶的全過程。
但目前我國內(nèi)地商用冷（藏）庫面積僅700多萬平方米，冷凍（藏）能力只有500萬噸；保溫車僅有4萬輛，占貨運汽車的0.3%左右；在全國總運行鐵路車輛3318萬輛中，冷藏車只有6970輛，僅占2%，冷藏運量僅占易腐貨物運量的25%。我國每年水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在采摘、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的損耗率高達25%至30%，大約90%的肉類、80%的水產(chǎn)品、大量的牛奶和豆制品基本上還是在沒有冷鏈保證的情況下運銷。
臺灣經(jīng)過多年的發(fā)展，已建起了水運、鐵路、公路、民航共同發(fā)展的綜合冷鏈物流體系，各種運輸方式之間實現(xiàn)了較好的銜接和配合，形成了與世界經(jīng)濟發(fā)展相匹配的冷鏈物流網(wǎng)絡，深化了冷鏈物流的延伸服務及經(jīng)營模式。目前臺灣有超過2000億元新臺幣的冷凍冷藏食品銷售市場，500余輛低溫配送車隊，每年有超過80億元新臺幣冷凍食品配送商機。
近年來，我區(qū)的農(nóng)漁產(chǎn)品及食品工業(yè)生產(chǎn)迅猛發(fā)展，有許多農(nóng)水產(chǎn)品的生產(chǎn)已名列全國前茅，南貨北運的品種不斷擴大，不少東盟國家的農(nóng)水產(chǎn)品也經(jīng)道廣西運往內(nèi)地各省區(qū)，各省區(qū)與東盟貿(mào)易的各類商品也經(jīng)道廣西出關。數(shù)據(jù)顯示，2011年中國與東盟雙邊貿(mào)易額達3629億美元，中國已連續(xù)3年成為東盟的第一大貿(mào)易伙伴，東盟也已成為中國第3大貿(mào)易伙伴，雙方之間的合作在投資、貿(mào)易、旅游等很多層面展開。據(jù)東盟秘書處官員表示，2015年中國-東盟雙邊貿(mào)易額將會達到5000億美元。同時，我區(qū)與內(nèi)地各省區(qū)、港澳臺以及東盟各國的該類貿(mào)易同步增長，對生鮮農(nóng)水產(chǎn)品需求日益增加，冷鏈市場的需求不斷擴大，冷鏈物流業(yè)也隨之得到相應的發(fā)展，但其在食品、生鮮水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品運輸、保鮮技術上的一些問題也逐漸凸顯，在一定程度上制約了我區(qū)農(nóng)漁產(chǎn)品和其它保鮮產(chǎn)品的貿(mào)易。
臺灣冷鏈物流技術水平高、研發(fā)能力強、信息化程度高，管理先進、資金雄厚，且冷鏈物流經(jīng)驗成熟，有豐富的冷鏈物流人才，已形成了與世界經(jīng)濟體系密切銜接的綜合冷鏈物流網(wǎng)絡，但市場發(fā)展空間不大，急需出島發(fā)展，尤其是在CAFTA（中國-東盟自貿(mào)區(qū)）建成與ECFA（海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議）、《海峽兩岸投資保護和促進協(xié)議》生效后，臺灣冷鏈物流企業(yè)更需要以廣西為橋梁通往東盟各國及中國內(nèi)陸各省區(qū)。
2 借鑒先進經(jīng)驗 共建冷鏈物流體系
我區(qū)冷鏈物流業(yè)起步比較晚，但市場前景巨大；而臺灣冷鏈物流業(yè)的先進經(jīng)驗，我區(qū)可以吸引和借鑒。因此，加強與臺灣冷鏈物流的合作，共建廣西冷鏈物流體系，打造出一條暢通東盟與內(nèi)地各省區(qū)市、港澳臺食品和農(nóng)水產(chǎn)品的“冰通道”，促進兩地更廣闊更深入的產(chǎn)業(yè)合作具有積極的現(xiàn)實意義。
首先，要出臺相關扶持政策。政府相關部門應盡早制定和實施科學有效的宏觀政策，整合廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)優(yōu)勢，制訂并實施先行先試冷鏈物流發(fā)展戰(zhàn)略措施。在科技政策方面，將冷鏈物流技術發(fā)展作為重要內(nèi)容，納入自治區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃和科技計劃；加大對農(nóng)漁產(chǎn)品冷鏈物流的科技政策性投入，設立專項基金，并列入預算；加大科技支撐計劃、863計劃、火炬計劃、中小企業(yè)創(chuàng)新基金、區(qū)域及東盟各國合作等項目計劃的資助強度。在財政金融政策方面，要把農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流作為自治區(qū)投資、政策引導和吸引臺資的戰(zhàn)略重點，在預算安排和建設項目計劃中給予集中支持和傾斜；適當減免增值稅和所得稅，對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)實行優(yōu)惠貸款政策。在產(chǎn)業(yè)政策方面，理順科研、生產(chǎn)、貿(mào)易等部門的關系，引導農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)的合理布局，加速農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園區(qū)建設，引導一體化發(fā)展。在貿(mào)易政策方面，鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)積極參與國際競爭，扶持與保護具有自主知識產(chǎn)權的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流商標和品牌，引進和消化臺灣等先進的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術。
其次，制定桂臺冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃。一是繼續(xù)深化與臺灣業(yè)界的合作，加強運輸主干線及其附屬場站的基礎設施改造，盡快形成與多式聯(lián)運相適應的配套綜合運輸網(wǎng)絡及完善的倉儲配送設施；二是鼓勵吸收臺灣業(yè)界成熟GPS、自動識別等技術的應用，通過網(wǎng)絡平臺和信息技術將承運人、用戶、制造商、供應商及相關的銀行、海關、商檢、保險等單位聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)對貨物的全程監(jiān)控和資源、信息共享，提高全社會整體運輸效率；三是有針對性地引進、推廣臺灣較為先進的自動化冷庫技術和庫房管理系統(tǒng)、真空預冷技術、無損檢測與商品化處理技術、運輸車溫度自動控制技術等先進技術，提高技改能力和技術更新能力；四是鼓勵并支持臺灣有實力的冷鏈物流企業(yè)赴桂發(fā)展。
最后，要深化桂臺冷鏈物流產(chǎn)業(yè)合作。一是廣西冷鏈物流企業(yè)可以共享臺灣先進的冷鏈物流技術和豐富的冷鏈物流管理經(jīng)驗，提升服務水平，降低物流成本，規(guī)避風險，打造出一條暢通東盟與內(nèi)地各省區(qū)市、港澳臺食品和農(nóng)水產(chǎn)品的“冰通道”；二是臺灣冷鏈物流企業(yè)可以分享廣西和內(nèi)陸各省區(qū)市及東盟各國的冷鏈物流市場份額，實現(xiàn)桂臺業(yè)界優(yōu)勢互補、資源共享，從而在東盟、中國內(nèi)陸和港澳臺等區(qū)域獲取較多的市場份額，實現(xiàn)兩地冷鏈物流業(yè)的雙贏；三是提升冷鏈物流信息服務功能，采用臺灣先進軟硬件設備、技術，探索適合國情、區(qū)情，能覆蓋東盟各國、我國內(nèi)地及港澳臺市場的冷鏈物流配送技術標準并加以推廣；四是積極尋求與臺灣有關業(yè)者進行項目合作，建設暢通東南亞、港澳臺的我國南部冷鏈物流基地，形成區(qū)域最大的現(xiàn)代化食品及農(nóng)水產(chǎn)品集散、加工與配送中心，吸引臺灣冷鏈物流服務配套企業(yè)入駐，構(gòu)建一體化物流供應鏈；五是爭取國家相關部門支持，推進冷鏈通道建設，實現(xiàn)出口監(jiān)管、保稅倉儲、報關報檢、港區(qū)托運、貨物包裝卸及增值服務，以及生鮮食品的進出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、過境貿(mào)易等功能，把基地打造成生鮮食品國際采購和分撥中心。 |
