來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
國際海事組織(IMO)本周正在倫敦總部召開為期5天的閉門會議,重點(diǎn)是討論并建立一個具有約束力的協(xié)議,包括通過強(qiáng)制性的排放控制區(qū)和船舶效率尺度,以減少船舶溫室氣體排放。本報記者從三個不同權(quán)勢巨子信源處獨(dú)家獲悉,固然目前終極會議結(jié)論尚未作出,但協(xié)議要點(diǎn)可能包括:鼓勵更有效的船舶設(shè)計,減少溫室氣體排放的船舶額定效率;數(shù)年后,這些尺度將進(jìn)一步收緊。與此同時,該尺度在印度、中國等發(fā)展中國家的實(shí)施將推遲,但其它國家則留存權(quán)利,以防止那些尚未實(shí)施相關(guān)減排尺度的國家船只入境。“我以為這是今年到現(xiàn)在有關(guān)應(yīng)對天氣變化最大的好動靜。”一位參加此次閉門會議的人士7月12日對本報記者評論說。
跟著全球集裝箱船、油輪及游輪等按照修正后的尺度實(shí)施這項減排計劃,全球碳排放量有望減少3-4%。目前IMO的船舶能源效率治理計劃和能源效率設(shè)計指數(shù)都是自愿性的。據(jù)上述人士向本報表露,以德國為首的歐洲國家是減排議案的積極推動者。他們呼吁引進(jìn)下一代船舶設(shè)計尺度,鼓勵各國采用那些有助于進(jìn)步效率和減少廢氣排放的新船能源效率設(shè)計指數(shù)和船舶能源效率治理計劃。這包括更高效的船體、余熱回收系統(tǒng)等。
以中國和巴西為首的一些發(fā)展中國家則努力游說,反對讓發(fā)展中國家采取統(tǒng)一尺度。這一態(tài)度也得到了南非支持。這次會議是IMO海洋環(huán)境保護(hù)委員會的第62屆年度會議。65個海洋保護(hù)環(huán)境委員會協(xié)約簽署國原本可能定于7月12日投票表決,發(fā)達(dá)國家旨在成功推動該項減排議案獲得多數(shù)票通過。不外,來自發(fā)展中國家的反對聲音,讓兩個陣營終極不得不坐下來,尋找妥協(xié)的解決之道。
IMO對外關(guān)系主任布朗(Natasha Brown)對本報表示,經(jīng)由充分討論后,預(yù)計會議工作組將在7月14或15日起草有關(guān)決定的講演并在全體會議上通過,下周初可宣布部門細(xì)節(jié)。盡管聯(lián)合國天氣變化談判目前仍處于凍結(jié)狀態(tài),歐盟一直尋求多方推動碳減排進(jìn)展,包括在航運(yùn)業(yè)實(shí)施全球性的碳減排協(xié)議。
歐盟委員會副主席卡拉斯(Siim Kallas)和天氣委員赫澤高(Connie Hedegaard)稍早曾專門會面商討這一題目??ɡ姑鞔_提出,但愿2012年前國際海事組織能找到一個減少船舶碳排放的解決方案。前述與會人士向本報表示,從會議討論情況看,歐盟成功調(diào)節(jié)溫室氣體排放的愿望恐難圓滿達(dá)到,而留存防止那些尚未實(shí)施相關(guān)減排尺度國家船只入境的權(quán)利這一項,又可能導(dǎo)致歐盟繼征收航空業(yè)碳稅之后,再次面對來自非歐洲國家的法律挑戰(zhàn)。
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