三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以科技應(yīng)用為支撐,通過健全法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范秩序,完善標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化布局,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)物流服務(wù)模式創(chuàng)新,推進(jìn)商貿(mào)物流服務(wù)的專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?;l(fā)展,不斷完善商貿(mào)物流服務(wù)體系,增強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提高流通現(xiàn)代化水平和全社會(huì)物流效率,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(二)基本原則。
1.市場(chǎng)導(dǎo)向,政府推動(dòng)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)需求巨大的優(yōu)勢(shì),運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)健康發(fā)展。同時(shí),要發(fā)揮政府在商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)推廣、服務(wù)創(chuàng)新、主體培育等方面的保障作用,通過完善法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施,營(yíng)造良好的商貿(mào)物流發(fā)展環(huán)境。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)與區(qū)域、城市與農(nóng)村的商貿(mào)物流發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局區(qū)域和地區(qū)重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的商貿(mào)物流協(xié)同工作機(jī)制,以及商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,不斷提高商貿(mào)物流水平。
3.典型引導(dǎo),有序推進(jìn)。加強(qiáng)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范工程建設(shè),充分發(fā)揮試點(diǎn)、示范工程項(xiàng)目的典型帶動(dòng)作用。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大示范影響,在試點(diǎn)、示范的基礎(chǔ)上,有序推進(jìn)商貿(mào)物流體系建設(shè)。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2015年,初步建立一套與商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高效通暢、協(xié)調(diào)配套、綠色環(huán)保的現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系,形成城市配送、城際配送、農(nóng)村配送有效銜接,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相互貫通的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)和培育一批能夠適應(yīng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的商貿(mào)物流服務(wù)主體,較好地滿足城市供應(yīng)、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、進(jìn)出口貿(mào)易等物流需求。規(guī)模以上連鎖超市商品統(tǒng)一配送率達(dá)到70%;農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店商品統(tǒng)一配送率達(dá)到60%,農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)商品配送率達(dá)到80%以上;果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸率分別提高到20%、30%、36%;立體倉(cāng)庫的總面積占倉(cāng)庫總面積的40%;物流企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提高;商品庫存周轉(zhuǎn)速度明顯加快,流通環(huán)節(jié)物流費(fèi)用占商品流通費(fèi)用的比率顯著下降。
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