來源：中國新聞網(wǎng)
中新網(wǎng)財經(jīng)頻道從商務部網(wǎng)站獲悉，商務部、發(fā)展改革委 、供銷總社今天印發(fā)《商貿物流發(fā)展專項規(guī)劃》通知，通知要求，各地要完善商貿物流網(wǎng)絡布局，加強商貿物流基礎設施建設，完善應急物流運行機制，提高商貿物流專業(yè)化、一體化服務水平。
通知全文如下：
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門，發(fā)展改革委，供銷合作社：
為進一步促進我國商貿物流發(fā)展，提高商貿物流服務質量和水平，增強商貿服務業(yè)競爭力，適應流通業(yè)發(fā)展和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要，根據(jù)國務院《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》(國發(fā)[2009]8號)，商務部、發(fā)展改革委、供銷總社組織編制了《商貿物流發(fā)展專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)你們。請根據(jù)《規(guī)劃》確定的工作目標、重點工作，結合當?shù)貙嶋H，抓緊制定具體工作方案和工作措施，認真組織實施，確保取得實效。
商務部
發(fā)展改革委
供銷總社
二〇一一年三月十四日
《商貿物流發(fā)展專項規(guī)劃》
商貿物流是指與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務等商貿服務業(yè)及進出口貿易相關的物流服務活動。商貿物流屬產(chǎn)業(yè)物流，是商品流通的重要組成部分。構建高效、安全、通暢的商貿物流服務體系，有利于降低物流成本，提高流通效率和效益;有利于促進商貿服務業(yè)轉型升級，提升流通產(chǎn)業(yè)競爭力;有利于擴大就業(yè)，改善民生，維護社會穩(wěn)定與繁榮;有利于減輕資源和環(huán)境壓力，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，更好地為建設小康社會、構建和諧社會服務。
為進一步促進我國商貿物流發(fā)展，根據(jù)國務院《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》(國發(fā)[2009]8號)和《商務部關于加快流通領域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導意見》(商改發(fā)[2008]53號)的有關要求，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2011-2015年。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，特別是進入新世紀以來，我國商貿物流發(fā)展成效顯著，主要體現(xiàn)在以下方面：
(一)城鄉(xiāng)商貿物流服務體系初步建立，服務水平不斷提高。
近年來，在國家政策引導和市場機制的作用下，城鄉(xiāng)商貿物流服務體系逐步完善，服務功能不斷增強。隨著流通領域現(xiàn)代物流示范城市工作的推進，城市商貿物流專業(yè)化、組織化程度有所提高，為城市商貿服務業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“農(nóng)超對接”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設工程”和農(nóng)資流通體系試點等工作，有效促進了農(nóng)村日用工業(yè)品、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設。批發(fā)市場通過功能再造和制度創(chuàng)新，延伸了加工、配送功能，縮短了供應鏈流程、提高了流通效率。餐飲企業(yè)通過建立現(xiàn)代化主食配送中心，實現(xiàn)網(wǎng)點的統(tǒng)一配送、及時補貨，保證了食品的新鮮度，為方便居民消費發(fā)揮了積極作用。
(二)商貿物流基礎設施不斷完善，配套能力不斷增強。
近年來，我國商貿物流基礎設施投資穩(wěn)步增長，配套設施不斷完善。倉儲業(yè)固定資產(chǎn)投資近十年來年增幅保持在40%左右。立體倉庫面積已接近倉庫總面積的20%，形成了通用倉儲與專業(yè)倉儲、常溫倉儲與低溫倉儲、普通倉儲與立體倉儲共同發(fā)展的格局。截至2009年末，全國連鎖零售企業(yè)擁有各類商品配送中心3426個，通過配送中心向連鎖企業(yè)配送商品金額達到1.2萬億元。一批商品集散地、產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場經(jīng)過建設改造，貨物集散、配送能力不斷增強，冷鏈物流設施成為新的投資熱點。物流信息管理系統(tǒng)在商貿物流活動中得到廣泛運用?，F(xiàn)代化的商貿物流基礎設施對促進傳統(tǒng)物流模式轉變、提高城市和城際配送效率發(fā)揮了積極作用。
(三)商貿物流服務主體迅速成長，先進物流服務方式推廣速度加快。
隨著商貿物流社會需求的不斷擴大，多種所有制、多種服務模式、多層次的現(xiàn)代商貿物流企業(yè)群體迅速發(fā)展。商貿企業(yè)、物流企業(yè)積極推廣應用越庫配送、共同配送、供應商管理庫存等服務模式，滿足現(xiàn)代零售企業(yè)小批量、多頻次、快周轉的物流服務需求，限額以上連鎖超市商品統(tǒng)一配送率達到63.4%。汽車、家電、醫(yī)藥、煙草等專業(yè)物流形成一定規(guī)模。信息科技的廣泛應用，大大提高了商貿企業(yè)和物流、配送企業(yè)的服務能力和供應鏈管理水平。各地建設的公共物流信息服務平臺，有效地改善了物流信息的共享服務，促進了物流資源的供需銜接。
(四)商貿物流發(fā)展環(huán)境明顯改善，各種支持和配套政策日臻完善。
近年來，各級政府部門通過制定規(guī)劃、出臺政策、設立專項資金，從多方面支持商貿物流發(fā)展。中央財政通過設立促進服務業(yè)發(fā)展專項資金、農(nóng)村物流體系建設專項資金，引導商貿物流健康發(fā)展。金融機構通過建立支持流通業(yè)發(fā)展專項貸款，支持商貿物流業(yè)進行基礎設施改造。供應鏈金融創(chuàng)新和貿易融資快速發(fā)展，有效緩解了中小企業(yè)融資難問題。行業(yè)組織開展物流企業(yè)信用評級和綜合評估工作，推動了物流市場信用體系建設。
商貿物流業(yè)快速發(fā)展對促進商貿繁榮、服務民生、改善消費環(huán)境、推進流通方式升級和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)揮了積極作用。然而，我國商貿物流整體水平不高，物流效率偏低，難以滿足商貿服務業(yè)快速發(fā)展和居民消費升級的需求，主要表現(xiàn)在：商貿物流企業(yè)普遍規(guī)模較小，組織化程度不高;專業(yè)化的第三方物流發(fā)展滯后，運作方式、運行模式不能適應工業(yè)和商貿企業(yè)精細化服務的要求;商貿物流基礎設施落后，配送能力不強;商貿物流缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，融資難、稅負重、基礎設施投入不足等，在一定程度上制約了商貿物流業(yè)發(fā)展。
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