五、相關(guān)要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識。清理公路超期收費等違規(guī)及不合理收費是今年國務(wù)院部署全國治亂減負的重要內(nèi)容,也是促進公路交通事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及交通運輸、發(fā)展改革(價格)、財政、監(jiān)察和糾風部門要充分認識專項清理工作的重要性和緊迫性,從服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,保障和改善民生,促進和諧社會建設(shè)的高度出發(fā),高度重視,精心策劃,密切配合,齊抓共管,高質(zhì)量、高效率地組織好此次專項清理工作。
(二)精心組織,落實責任。根據(jù)《中央紀委關(guān)于中央和國家機關(guān)貫徹落實2011年反腐倡廉工作任務(wù)的分工意見》及有關(guān)規(guī)定,交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風辦負責統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地專項清理工作。各省、自治區(qū)、直轄市要成立由省級人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,省級交通運輸、發(fā)展改革(價格)、財政、監(jiān)察和糾風部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的專門工作機構(gòu),制定具體實施方案,按照各自職責分工,加強協(xié)調(diào)配合,共同組織開展本地區(qū)專項清理工作。各省、自治區(qū)、直轄市制定的具體實施方案、組織機構(gòu)及聯(lián)系方式請于2011年6月25日前報送交通運輸部、發(fā)展改革委、財政部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風辦。
(三)依法清理,穩(wěn)步推進。收費公路涉及面廣、政策性強、時間跨度大、情況較為復(fù)雜,各省級人民政府及有關(guān)部門要充分認識專項清理工作的復(fù)雜性和艱巨性,嚴格按照《收費公路管理條例》等現(xiàn)有政策法規(guī)和本通知要求,依法依規(guī)組織開展專項清理工作。同時,要把做好專項清理工作與維護正常公路收費秩序結(jié)合起來,精心組織,周密部署,按照“誰主管、誰負責”的原則,督促相關(guān)部門和管理單位妥善處理清理工作中出現(xiàn)的問題,確保專項清理工作平穩(wěn)順利實施并取得實際成效。
(四)完善制度,強化監(jiān)管。各省級人民政府及有關(guān)部門要認真梳理專項清理中發(fā)現(xiàn)的問題,組織人員深入研究,妥善解決。同時,要結(jié)合本地區(qū)實際,研究出臺相關(guān)措施和地方性規(guī)章,加強和規(guī)范收費公路的政府監(jiān)管,并向國家有關(guān)部門提出進一步完善收費公路政策的建議和意見。
為確保并鞏固清理成果,在專項清理工作期間,各省、自治區(qū)、直轄市要從嚴審批新的一級及以下普通公路收費項目,暫停審批收費公路資產(chǎn)上市融資和境外企業(yè)收購國有收費公路資產(chǎn)。對一級及以下普通公路改擴建的,不得延長收費期限。禁止新增經(jīng)營性普通公路。國家確定的西部地區(qū)省份要按照逐步有序的原則,加快推進取消政府還貸二級公路收費工作進度。
(五)加強信息公開,強化社會監(jiān)督。各省級人民政府及有關(guān)部門要結(jié)合本次專項清理工作,通過政府及部門網(wǎng)站、新聞媒體等多種渠道,及時公布本地區(qū)收費公路的有關(guān)情況,特別是專項清理工作的政策依據(jù)、進展情況以及整改措施和實際效果,正面引導(dǎo)輿論。對經(jīng)省級人民政府批準撤銷或合并的收費站(點),要及時向社會公布;對經(jīng)清理依法保留的收費站(點),要按規(guī)定公布站點名稱及位置、審批機關(guān)及批準文號、收費用途、收費標準、收費期限、收費單位、政府還貸公路的還貸情況等相關(guān)信息,自覺接受社會監(jiān)督。
交通運輸部辦公廳
2011年6月10日印發(fā)