（三）對下列《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》正式實(shí)施前已經(jīng)依法批準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)或完成收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓，但站（點(diǎn)）間距或收費(fèi)期限不符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定的收費(fèi)公路及收費(fèi)站（點(diǎn)），要制定并落實(shí)具體措施進(jìn)行規(guī)范，確保在2011年12月31日前符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定。
1.非封閉式收費(fèi)公路的同一主線上，相鄰收費(fèi)站（點(diǎn)）的間距少于50公里。
2.經(jīng)省級人民政府依法批準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)，但收費(fèi)期限不符合下列規(guī)定的收費(fèi)公路：國家確定的東部地區(qū)省份政府還貸公路收費(fèi)期限不超過15年、經(jīng)營性公路收費(fèi)期限不超過25年，國家確定的中西部地區(qū)省份政府還貸公路收費(fèi)期限不超過20年、經(jīng)營性公路收費(fèi)期限不超過30年。實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還的政府還貸收費(fèi)公路，其收費(fèi)年限按照償還完貸款即停止收費(fèi)的原則執(zhí)行。
3.經(jīng)省級人民政府依法批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)延長收費(fèi)期限超過5年，或累計(jì)收費(fèi)期限的總和超過20年（國家確定的中西部地區(qū)省份超過25年）；轉(zhuǎn)讓經(jīng)營性公路收費(fèi)權(quán)延長收費(fèi)期限，或累計(jì)收費(fèi)期限的總和超過25年（國家確定的中西部地區(qū)省份超過30年）。
上述情況中，屬于第1種情況的，要限期調(diào)整站（點(diǎn)）位置或撤并部分站（點(diǎn)），使站（點(diǎn)）間距符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定。屬于第2和第3種情況的，要調(diào)整已批準(zhǔn)的收費(fèi)期限，使累計(jì)的收費(fèi)期限總和符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》及《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》的規(guī)定；對因特殊情況難以按期調(diào)整的，由省級人民政府提出明確處理意見和時(shí)限要求，報(bào)交通運(yùn)輸部會同有關(guān)部門研究。
（四）降低偏高的通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、經(jīng)營收益過高、社會反映集中的收費(fèi)公路，由省級人民政府組織有關(guān)部門，按照經(jīng)營性公路收回投資并有合理回報(bào)、政府還貸公路按期還貸并滿足養(yǎng)護(hù)管理資金需求的原則降低通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，完善公路計(jì)重收費(fèi)辦法,確保合法裝載車輛通行費(fèi)負(fù)擔(dān)有所減輕。
（五）對未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，將政府還貸公路改為經(jīng)營性公路進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營管理的，要立即糾正，實(shí)現(xiàn)屬性歸位。
（六）對違反國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，擅自在公路上設(shè)卡實(shí)施檢查或收費(fèi)的行為，要堅(jiān)決予以取締并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律和行政責(zé)任。
（七）對各地出臺的有關(guān)收費(fèi)公路方面的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行清理，全面解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應(yīng)實(shí)際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過期等問題，確保在2012年4月底前完成相關(guān)地方性規(guī)章和規(guī)范性文件的修訂或廢除工作，同時(shí)提出修改完善相關(guān)行政法規(guī)的建議。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)清理工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段，調(diào)查摸底階段（2011年6月20日—8月31日），各省級人民政府組織交通運(yùn)輸、發(fā)展改革（價(jià)格）、財(cái)政等部門，按照工作職責(zé)及本通知要求，全面清查和核實(shí)截止到2011年4月30日仍在運(yùn)行的所有收費(fèi)公路項(xiàng)目的里程規(guī)模、站點(diǎn)設(shè)置、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況，按照附表要求填報(bào)收費(fèi)公路專項(xiàng)摸底調(diào)查表并同時(shí)提供批復(fù)文件等相關(guān)證明材料，確保填報(bào)內(nèi)容真實(shí)、全面，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、翔實(shí)。各省、自治區(qū)、直轄市收費(fèi)公路專項(xiàng)摸底調(diào)查表務(wù)必于2011年9月5日前報(bào)送交通運(yùn)輸部（公路局）、發(fā)展改革委（價(jià)格司）、財(cái)政部（綜合司）。
第二階段，自查自糾階段（2011年9月1日—12月31日），各省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織交通運(yùn)輸、發(fā)展改革（價(jià)格）、財(cái)政等部門，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)政策法規(guī)和本通知的要求，對現(xiàn)有收費(fèi)公路、收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)站（點(diǎn)）和收費(fèi)行為逐一進(jìn)行審核。對審核發(fā)現(xiàn)的各類違規(guī)及不合理收費(fèi)行為、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)站（點(diǎn)），提出具體的整改措施，并在省級人民政府統(tǒng)一組織下抓好整改落實(shí)。
第三階段，檢查復(fù)核階段（2012年1月1日—2月29日），交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風(fēng)辦將對各地調(diào)查摸底、自查自糾以及整改措施落實(shí)等有關(guān)情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，必要時(shí)組織省際互查。對清理工作不到位或存在弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的地區(qū)和單位，將予以通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第四階段，總結(jié)完善階段（2012年3月1日—5月31日），各省、自治區(qū)、直轄市要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)專項(xiàng)清理工作情況，并于2012年4月10日前將本地區(qū)專項(xiàng)清理工作總結(jié)等有關(guān)情況報(bào)送交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風(fēng)辦。交通運(yùn)輸部會同有關(guān)部門全面總結(jié)各地專項(xiàng)清理工作情況，并上報(bào)國務(wù)院。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工研究提出規(guī)范收費(fèi)公路發(fā)展的長效措施，進(jìn)一步完善收費(fèi)公路通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)形成機(jī)制，科學(xué)確定經(jīng)營性公路合理回報(bào)率，建立健全政府還貸公路收支情況定期審計(jì)制度、收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)制度和監(jiān)測制度，制定收費(fèi)公路信息公開辦法，強(qiáng)化收費(fèi)公路服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管力度，完善收費(fèi)公路相關(guān)法規(guī)，通過完善制度、理順體制、優(yōu)化機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管等措施，從根本上確保收費(fèi)公路科學(xué)發(fā)展、規(guī)范管理。
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