來源：中國化肥網(wǎng)
為全面掌握我國企業(yè)物流成本現(xiàn)狀，2010年4月至2010年12月，國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局和中國物流與采購聯(lián)合會開展了一次全國重點企業(yè)物流統(tǒng)計調(diào)查。這次調(diào)查的范圍涵蓋物流業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)，共調(diào)查1185家企業(yè)，收到有效報表1114份。在這次調(diào)查中，化工行業(yè)是一個重點，被調(diào)查企業(yè)共有41家；此外，化工行業(yè)的調(diào)查結(jié)果也很有代表性。這是國家宏觀管理部門第一次全面調(diào)查物流產(chǎn)業(yè)的真實狀況，特別是化工物流產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)是業(yè)內(nèi)權(quán)威部門首次公布，意義重大。筆者特邀請參與此次調(diào)查的中國物流信息中心高級經(jīng)濟師陳中濤先生就此次調(diào)查中化工物流的成本問題進行分析和解讀，以期化解化工物流成本過高的難題。
化工物流成本過高
近年來，我國化工物流保持了良好發(fā)展的勢頭。目前化工物流業(yè)作為我國化工行業(yè)的擴張和延伸，已成長為我國獨具特色的最專業(yè)的物流行業(yè)之一，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。
據(jù)中國物流信息中心統(tǒng)計核算，2009年我國化工行業(yè)物流總額達3.7萬億元，與上年同期相比增長8.9%，高出同期工業(yè)品物流總額0.6個百分點。
但是調(diào)查結(jié)果也顯示，盡管我國化工行業(yè)物流需求一直保持著快速增長，但物流效率較低、成本偏高。全國重點企業(yè)物流統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國化工行業(yè)物流費用率（物流費用占銷售額的比重）為12.3%，高出同期工業(yè)行業(yè)平均水平2.5個百分點，高出制造業(yè)平均水平1.5個百分點。如果同發(fā)達國家物流成本相比，我國化工行業(yè)物流的差距更大。例如，當年日本制造業(yè)物流費用率僅為4.6%，我國化工行業(yè)物流費用率為其的2.7倍。
從化工行業(yè)物流的費用具體結(jié)構(gòu)來看，運輸費用一項獨大，占比67.1%；其次為管理費用，占15.5%。其他各項費用支出較小，多在5%以內(nèi)。例如，利息支出占4.9%，倉儲費用占3.5%，包裝費用占2%，流通加工費用占0.2%，配送費用占5.5%。
從發(fā)展趨勢來看，近年來，我國化工行業(yè)物流費用率不但沒有下降，反而呈現(xiàn)穩(wěn)中略升的趨勢。2009年，我國化工行業(yè)物流費用率同比提高了1個百分點。從結(jié)構(gòu)上看，運輸費用、包裝費用微降，在總費用中的比重分別下降1.1個百分點和0.2個百分點；其余各項費用均有不同程度的上升。
5大推手推高成本
化工物流的成本具體高在哪些方面？
一是各項雜費多。據(jù)了解，化工產(chǎn)品多為危險品，經(jīng)營門檻高，相關(guān)法律、法規(guī)和監(jiān)管措施非常嚴格，因此投資經(jīng)營的成本很高。據(jù)不少化工企業(yè)反映，在他們的具體運營過程中，化工產(chǎn)品尤其是危險化學品，在運輸時不但要為《通行證》（有的城市要辦兩個通行證）、年票、GPS系統(tǒng)等各項支付費用，還要每年繳納城市建設(shè)費、保險費、附加費等費用。
二是重復納稅多。物流本是完整的綜合性服務(wù)鏈，但從稅賦方面看，卻將其按段分割，分別征稅。一些化工企業(yè)反映，在運輸產(chǎn)品時，物流公司會給企業(yè)開好幾張不同的發(fā)票，運輸是一個稅率，倉儲又是一個稅率，貨代又是一個稅率，幾段累加起來，就使總稅率偏高。
三是運輸成本高?；ぎa(chǎn)品不同于一般的物品，從形態(tài)上說，除了少數(shù)是氣態(tài)外，大部分都是液態(tài)和固態(tài)。這些產(chǎn)品一般具有易燃、易爆、有毒和腐蝕性強等特性，對運輸多有特別要求。比如，一些危險易爆品在運輸時，需要對車輛進行GPS全程定位跟蹤。從運輸距離上說，化工產(chǎn)品一般是從沿海生產(chǎn)地通過鐵路、公路、水路，運往華東、華南、華北等主要消費地；還有一些產(chǎn)品是通過外貿(mào)形式輸往海外，距離較遠，并且在途運輸具有較大的不可控性?；の锪鞯倪@種專業(yè)性特點，使得運輸費用一直居高不下。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年化工運輸費用占物流總費用的比重為68.2%，2009年這個比例達到67.1%。
四是體制原因?；の锪鞫囝^管理、缺乏協(xié)同，不僅客觀上制約了物流效率的提高，而且也增加了許多不合理費用支出。以國內(nèi)危險化學品安全管理為例，目前是由安監(jiān)、消防、公安、質(zhì)檢、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、工商等多個行政部門共同執(zhí)行，層次繁多、程序復雜，有時政府部門之間的要求就相互矛盾，令企業(yè)無所適從。例如，接受調(diào)查的不少企業(yè)反映，在倉儲建設(shè)和內(nèi)部規(guī)劃上，國土資源部門和規(guī)劃部門往往要求專用?；穫}庫要有較高的土地利用率和建筑容積率，而消防部門則要求?；穫}庫只能建單層，建筑物之間必須有一定的間距；安監(jiān)和消防部門要求有毒品、易燃液體要經(jīng)常通風，預防氣體濃度超標引起燃爆或中毒，而環(huán)保部門要求倉庫密封，不要向大氣排污。這些往往會造成不必要的建設(shè)和成本浪費，導致化工企業(yè)物流成本居高不下。
五是效益低下。從化工行業(yè)物流自身來看，大而全、小而全的化工企業(yè)自營物流模式還相當普遍，物流業(yè)務(wù)的剝離和社會化還存在許多困難；高資質(zhì)的大型物流服務(wù)商太少，向化工企業(yè)提供專業(yè)化的第三方物流服務(wù)的能力有限；生產(chǎn)服務(wù)型綜合化工物流園區(qū)建設(shè)尚在摸索之中；地方封鎖和行業(yè)壟斷對資源整合和一體化運作還有障礙。與發(fā)達國家相比，我國多式聯(lián)運發(fā)展落后，存在瓶頸制約。
降成本得政府幫忙
對于如何降低居高不下的化工物流成本，一些企業(yè)提出了如下建議。
一是國內(nèi)各地區(qū)的物流管理制度應(yīng)一致。據(jù)了解，目前國內(nèi)各地區(qū)的物流收費標準并不統(tǒng)一，各個地區(qū)之間的差異很大。這帶來了一些負面影響。比如近幾年出現(xiàn)了運輸車輛因本地物流管理收費太高，在異地辦理各種運輸手續(xù)的情況，其運輸區(qū)域與辦理手續(xù)的地點相隔千里。這對當?shù)仄渌の锪髌髽I(yè)造成了沖擊，不僅擾亂了市場秩序，也形成了安全隱患。因此，企業(yè)建議，國內(nèi)各地區(qū)的物流管理制度應(yīng)一致，避免區(qū)域制度差異而造成異地管理漏洞，擾亂物流市場。對一些化工物流成本較高的地區(qū)，國家應(yīng)實施優(yōu)惠政策，以平衡化工物流成本。
二是地方政府管理應(yīng)有“緊”有“松”。管理制度宜從緊，辦理手續(xù)應(yīng)從松，在降低安全隱患的基礎(chǔ)上，簡化?；愤\輸手續(xù)和降低有關(guān)稅費，營造一個良性發(fā)展的化工物流環(huán)境。另外，還希望國家能對證照齊全的物流企業(yè)加大扶持力度，對證照不全的企業(yè)參與運營的情況予以清理整頓。
三是發(fā)展多式聯(lián)運，降低運輸費用。從物流通道方面來看，一些化工企業(yè)反映，目前我國化學品的運輸方式較為單一，中間環(huán)節(jié)多，運輸質(zhì)量低，貨損幾率大，使得物流成本缺乏彈性。例如，許多化學品雖然不屬危化品之列，但不能在內(nèi)河運輸，只能用罐箱車走公路，成本至少要增加1倍以上。危化品的鐵路運輸，至今還沒有開禁。我國鐵路按照《鐵路危險貨物品名》受理危險品，但沒有和國際接軌。目前我國鐵路對危險品罐箱運輸相當嚴格，只接受普通液體貨物運輸。因此，為降低運輸費用，國家應(yīng)該出臺政策，在采取安全保障措施的基礎(chǔ)上，推動發(fā)展多式聯(lián)運，對包括化學品（含?；罚┑募b箱、罐箱運輸，將海運、鐵運、公路運輸、航空運輸和內(nèi)河運輸有機結(jié)合，實現(xiàn)無縫對接。 |
